電子信息制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有顯著的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、創(chuàng)新性、滲透性和融合性，對國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提升發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和支撐作用?！笆濉睍r期，我市“新型智慧城市”（以下稱‘智能揚州’）將加速推進，信息化和工業(yè)化將深度融合，智能制造將提檔升級，都對智能硬件和硬件智能化提出了巨量需求，為電子信息制造業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展空間。為搶抓歷史機遇，打造具有特色核心競爭力、能夠有力服務(wù)“智能揚州”建設(shè)、支撐我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的電子信息制造業(yè)，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃實施期限為2016年至2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，我市電子信息制造業(yè)形成了以電線電纜和新光源產(chǎn)業(yè)為優(yōu)勢板塊、一批行業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)支撐的發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升，優(yōu)秀企業(yè)不斷增加，優(yōu)勢產(chǎn)品亮點突出。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模。對照《電子信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類注釋（2005-2006）》，截止2015年底，全市電子信息制造業(yè)企業(yè)共有279家，產(chǎn)業(yè)體系門類比較齊全完整，其中上市企業(yè)7家。當(dāng)年，工業(yè)總產(chǎn)值1059.30億元（國標(biāo)口徑，下同），占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重為10.78%；主營業(yè)務(wù)收入916億元（國標(biāo)口徑，下同），占全部工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重為9.76%；整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全國平均水平相當(dāng)，略低于全省平均水平。

（二）集聚發(fā)展優(yōu)勢凸顯。寶應(yīng)縣依托寶勝集團建成電線電纜制造基地，寶勝集團躋身全國500強企業(yè)，成為國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)軍者，被譽為“中華第一纜”。揚州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成新光源關(guān)鍵零部件制造企業(yè)集聚，高郵市形成新光源成品件制造企業(yè)集聚。新光源已形成“襯底材料-外延片-芯片-封裝-應(yīng)用”完整產(chǎn)業(yè)鏈，在上游外延、芯片環(huán)節(jié)擁有MOCVD關(guān)鍵設(shè)備120余臺，約占全國總量的10%。全市電線電纜和新光源企業(yè)總數(shù)約占電子信息制造企業(yè)總數(shù)的2/3，主營業(yè)務(wù)收入占比超過40%。

（三）龍頭企業(yè)支撐有力。“十二五”期間，全市電子信息制造業(yè)共招引重大項目50個，總投資524.27億元。成功招引落戶的一批世界級企業(yè)，推動了我市關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品實現(xiàn)突破發(fā)展：美國森薩塔的傳感器和熱保護器、美國佳明的車用導(dǎo)航儀、川岳科技的電子紙均在國際市場占有主導(dǎo)份額。此外，內(nèi)資企業(yè)如傳藝股份的柔性線路板為世界知名IT產(chǎn)品配套服務(wù)，怡豐通信的電子售卡機占有江蘇市場97%的份額。軍工企業(yè)寶軍電子的“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，國宇電子已成為國內(nèi)新興的半導(dǎo)體功率器件制造基地之一。

（四）創(chuàng)新能力不斷增強。與中科院半導(dǎo)體所、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、國家質(zhì)檢總局等單位合作建立了一批研發(fā)平臺和檢測平臺。其中，有國家級光電產(chǎn)品檢測中心“國家燈具產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證（3C）指定檢測實驗室”、20家國家級、省級公共服務(wù)平臺和研發(fā)機構(gòu)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支撐。中科半導(dǎo)體承接了國家863計劃、國家重點技術(shù)改造項目、省成果轉(zhuǎn)化等重大科技專項，其中，“低熱阻高光效藍(lán)寶石基GaN LED材料外延及芯片技術(shù)”榮獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，實現(xiàn)了我市多年來國家技術(shù)發(fā)明獎“零”的突破；乾照光電生產(chǎn)的超高亮度紅黃光外延片、芯片的性價比、產(chǎn)品一致性均位居全國第一。

“十三五”期間，我市電子信息制造業(yè)發(fā)展存在的突出問題有：一是缺乏政策支持。目前，仍未將電子信息制造業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我市未出臺鼓勵或扶持電子信息制造業(yè)的有關(guān)政策措施。二是產(chǎn)業(yè)配套不夠。我市電子信息制造業(yè)的上下游配套能力缺乏明顯優(yōu)勢，原材料和成品銷售兩頭在外，跨產(chǎn)業(yè)配套能力更顯不足。三是載體建設(shè)滯后。除新光源產(chǎn)業(yè)在市開發(fā)區(qū)、高郵市形成相對集聚發(fā)展外，全市范圍內(nèi)尚無真正運營的電子信息制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，重點企業(yè)零散分布在各地，難以形成規(guī)模發(fā)展。

二、發(fā)展環(huán)境

（一）產(chǎn)業(yè)趨勢為電子信息制造業(yè)發(fā)展提供新機遇

當(dāng)前，電子信息制造業(yè)正呈現(xiàn)以智能可穿戴、車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造為方向的新一輪發(fā)展，根據(jù)中國可穿戴計算產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟預(yù)測，到2020年，物聯(lián)網(wǎng)將聯(lián)接有500億個智能終端，相關(guān)收入將達(dá)8.9萬億美元。在智能可穿戴設(shè)備領(lǐng)域，據(jù)瑞士信貸估算，全球智能可穿戴市場規(guī)模未來2～3年內(nèi)有望迅速增至500億美元。在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，如果我國汽車產(chǎn)業(yè)中有10%實現(xiàn)智能化，市場規(guī)模就將近萬億元。在智能家居領(lǐng)域，預(yù)計到2020年我國市場規(guī)模將突破3000億元。在虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域，知名市場分析機構(gòu)IDC預(yù)測2016～2020年市場出貨量的年增長率將接近183.8%，于2020年達(dá)到6480萬臺，廣泛應(yīng)用于娛樂、社交、媒體、電商、教育、醫(yī)學(xué)、規(guī)劃、設(shè)計等10多個行業(yè)領(lǐng)域；艾瑞咨詢預(yù)測到2020年國內(nèi)市場規(guī)模將突破556億元。

（二）國家戰(zhàn)略對電子信息制造業(yè)發(fā)展提出新要求

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，國家提出的網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合戰(zhàn)略等十四大戰(zhàn)略，對電子信息制造業(yè)發(fā)展提出了新要求，指出了新方向，提供了新動力。無論是推進應(yīng)用層面的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指南，還是實施基礎(chǔ)層面的“中國制造2025”行動綱領(lǐng)，都需要電子信息制造業(yè)積極發(fā)揮戰(zhàn)略性基礎(chǔ)支撐作用，通過研發(fā)和運用新一代信息技術(shù)及產(chǎn)品，深化與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和領(lǐng)域間的跨界融合，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)和新局面。

（三）“智能揚州”為電子信息制造業(yè)確定新目標(biāo)

“智慧揚州”正從基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展為基于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的“智能揚州”，萬物相聯(lián)對智能硬件和硬件智能化提出了前所未有的巨量需求，并將全面改變現(xiàn)有的經(jīng)濟社會運行質(zhì)態(tài)，其中，電子信息制造業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、創(chuàng)新性、滲透性和融合性產(chǎn)業(yè)的核心地位將得到有力提升和固化。揚州電子信息制造業(yè)面臨著全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和與傳統(tǒng)領(lǐng)域跨界融合發(fā)展兩大歷史性目標(biāo)任務(wù)。

三、發(fā)展要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)總書記在江蘇重要講話精神，堅持“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、建設(shè)新?lián)P州”為主題，以打造長三角制造中心為目標(biāo)，以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為核心，通過實施“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，提升發(fā)展電子信息制造業(yè)，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州提供強有力的支撐和服務(wù)。

（二）基本原則

1、堅持政府主導(dǎo)與行業(yè)引導(dǎo)相結(jié)合。針對揚州實際，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期要積極扮演規(guī)劃師和設(shè)計師，并借助產(chǎn)業(yè)政策、專項資金、產(chǎn)業(yè)基金、示范工程等方式高起點布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建具有地區(qū)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。強化行業(yè)組織在公共服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、資源配置和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，大膽探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

2、堅持創(chuàng)新驅(qū)動與融合應(yīng)用相結(jié)合。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，做強優(yōu)勢板塊；借助高端優(yōu)勢力量，填補空缺板塊。政府提供條件支持，以行業(yè)組織為創(chuàng)新載體，在產(chǎn)業(yè)鏈條上大膽創(chuàng)新；以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，在產(chǎn)品研發(fā)上大膽創(chuàng)新，加速構(gòu)建和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動新技術(shù)和新產(chǎn)品在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，以融合應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以融合應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極創(chuàng)造新模式、新業(yè)態(tài)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全市電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800億元，比“十二五”期末翻一番，年均增長15%；占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重超過20%，比“十二五”期末翻一番，達(dá)到省均水平。扶持一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，到2020年，江揚電纜、虹揚科技年主營業(yè)務(wù)收入爭取突破50億元，揚杰電子、華鼎電器、德云電氣、嘉華電氣、遠(yuǎn)洋東澤電纜年主營業(yè)務(wù)收入爭取突破20億元。骨干企業(yè)競爭力顯著增強，重點企業(yè)貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，自主品牌產(chǎn)品市場影響力不斷提升。

1、產(chǎn)業(yè)地位。建成長三角地區(qū)電線電纜、新光源、智能可穿戴設(shè)備制造中心。電子信息制造業(yè)成為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“智能揚州”核心產(chǎn)業(yè)、智能制造支撐產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年，電線電纜、智能可穿戴、軍民融合產(chǎn)業(yè)成為三大支柱產(chǎn)業(yè)；集成電路、新光源、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)（傳感器、新型顯示等）在全行業(yè)比重分別達(dá)到10%。

四、發(fā)展重點

（一）打造“一中心、三基地、四板塊”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

以智能可穿戴產(chǎn)業(yè)為亮點，把揚州全力打造成為長三角電子信息制造業(yè)制造中心。培育壯大新光源開發(fā)區(qū)元器件和高郵成品件、邗江區(qū)集成電路、開發(fā)區(qū)軍民融合等三大產(chǎn)業(yè)基地。做大做強寶應(yīng)—高郵電線電纜產(chǎn)業(yè)、高郵—開發(fā)區(qū)新光源產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)—邗江—廣陵智能可穿戴產(chǎn)業(yè)、儀征車聯(lián)網(wǎng)等四大產(chǎn)業(yè)板塊。全市電子信息制造業(yè)形成優(yōu)勢互補、鏈條互補、資源互補的生態(tài)圈。

（二）實施兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略

1、傳統(tǒng)板塊升級改造戰(zhàn)略

（1）新光源產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展高亮度、均勻性好、成本低的外延片、芯片；大尺寸LED外延片；大功率封裝器件和應(yīng)用于背光照明的高亮度封裝產(chǎn)品；低熱阻LED燈絲燈和“智能化”的室內(nèi)外的照明燈具。加快建設(shè)中科30億元芯片與照明應(yīng)用項目，韓國力特1億美元汽車車燈項目，促進璨揚光電、乾照光電、艾笛森等企業(yè)增資擴建，到2020年，外延片、芯片產(chǎn)量達(dá)600萬片/年，大功率封裝器件產(chǎn)量200KK（百萬顆）/年，小功率封裝器件產(chǎn)量3萬KK（百萬顆）/年；建成1～2個國家級、3～5個省級“三站三中心”研發(fā)機構(gòu)；引進高層次人才20人以上；獲批專利200個以上；建成功能完備的研發(fā)設(shè)計平臺、光電檢測認(rèn)證平臺和產(chǎn)品展示交易中心。到2020年，新光源產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)160億元，比“十二五”期末翻一番。

（2）電線電纜產(chǎn)業(yè)。結(jié)合電子信息制造業(yè)特點和需求，以寶勝集團、迅達(dá)電磁線和高郵曙光電纜、湖西集聚區(qū)為主體，以通信光電纜和電磁線為重點，加大為新一代通信技術(shù)及應(yīng)用型產(chǎn)品配套的電線電纜新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)；同時著重發(fā)展超高壓、特高壓電纜和超導(dǎo)電纜、航空航天、海洋工程、軌道交通、核電等特種電纜及新型電纜材料。到2020年，電線電纜產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)400億元，比“十二五”期末增長30%。

（3）新型顯示設(shè)備產(chǎn)業(yè)。打造全國領(lǐng)先的高端顯示制造基地。扶持和發(fā)展川岳科技為龍頭的新型顯示設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，加強上游顯示材料、元器件核心技術(shù)及關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù)的引進和研發(fā)力度，壯大中下游面板、模組及終端產(chǎn)品，推動TFT-LCD向高分辨率、低能耗、輕薄、曲面等方向發(fā)展。加大OLED研發(fā)和制造力度，優(yōu)化PMOLED柔性顯示產(chǎn)品類別，推動AMOLED面板規(guī)模量產(chǎn)，配套發(fā)展MO源、特種氣體等配套產(chǎn)品，以及蒸鍍線路藍(lán)寶石支架、玻璃基板等關(guān)鍵零組件。力爭到2020年，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)50億元，比“十二五”期末翻一番。

2、新興板塊創(chuàng)新創(chuàng)特戰(zhàn)略

（1）集成電路產(chǎn)業(yè)。切實貫徹落實《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》、《省政府關(guān)于加快全省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聚焦集成電路等“核高基”（核心電子元器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件）領(lǐng)域薄弱和瓶頸環(huán)節(jié)，實施科技重大專項和重大工程攻關(guān)，吸引和鼓勵大企大院大所來揚投資興業(yè)，補足補全設(shè)計、制造和封裝三個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。大力引進行業(yè)領(lǐng)軍團隊和企業(yè)，著力推動面向網(wǎng)絡(luò)通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、智能終端、工業(yè)控制、智能傳感器、汽車電子、醫(yī)療電子等應(yīng)用芯片設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化。加快推進國芯半導(dǎo)體（儀征）有限公司芯片封裝項目建成達(dá)產(chǎn)。積極推進揚杰電子高端芯片項目、低正向大電流硅橋式整流器、貼片式高頻橋式整流器件、多元胞MOS-D結(jié)構(gòu)的電力電子功率器件項目，杰利半導(dǎo)體的50A車用雪崩整流二極管芯片、TVS1924型汽車電子專用雪崩芯片項目的達(dá)產(chǎn)和應(yīng)用。力爭到2020年，產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)100億元，是“十二五”期末的5倍。

（2）物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)。發(fā)展并擴大我市唯一省級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地—儀征物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，依托美國佳明、傳藝科技、華盟電子、蘇奧傳感、永道射頻、江蘇稻源、上揚無線射頻等行業(yè)龍頭企業(yè)，重點提升智能和微型傳感器、超高頻和微波RFID、地理位置感知等感知技術(shù)的研發(fā)能力，加強近距離無線通信、低功耗傳感網(wǎng)節(jié)點、M2M終端、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、網(wǎng)絡(luò)管理等傳輸技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，加強大數(shù)據(jù)存儲、實時數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全、智能分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中間件等數(shù)據(jù)處理技術(shù)的攻關(guān)。到2020年，物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭達(dá)到900億元，占全產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入半壁江山。

智能可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)。借力中船重工揚州723所軍民融合資源，側(cè)重在健康保健領(lǐng)域研制和生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)發(fā)揮“中國醫(yī)療器械耗材之鄉(xiāng)”、“江蘇省醫(yī)療器械中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”等品牌優(yōu)勢，以打造健康產(chǎn)業(yè)園為契機，以亞光、陽普、亞達(dá)等一批國家高新技術(shù)企業(yè)為支撐，主動把握健康醫(yī)療產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，由低端一次性耗材向?qū)I(yè)性、特色型的檢測類產(chǎn)品、健康類產(chǎn)品等中高端、高附加值器材轉(zhuǎn)變。加強美國佳明、中國映趣等知名企業(yè)與我市優(yōu)勢企業(yè)的合作，推動處于價值鏈低端的傳統(tǒng)醫(yī)療器械產(chǎn)品向智能化、高端化、電子化、品牌化發(fā)展，向高附加值的、具備健康管理、運動健身等多種功能的智能可穿戴產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。支持可瑞爾科技、中惠醫(yī)療等骨干企業(yè)在健康電子秤、能量消耗儀、數(shù)字化B超、心電監(jiān)護儀等優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，研發(fā)智能化、微型化、集成化傳感器，向智能可穿戴健康數(shù)據(jù)測量設(shè)備轉(zhuǎn)型。

車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托我市汽車產(chǎn)業(yè)和智慧交通建設(shè)，著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”等智能化技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用，以上汽大眾、九龍汽車、寶軍電子、萬方電子、羅思韋爾、奧力威、森薩塔、怡豐通信、萬事通通訊等骨干企業(yè)為支撐，重點在智能汽車、汽車傳感器、汽車行車記錄儀、智能導(dǎo)航終端等領(lǐng)域上形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有自主品牌、有一定市場份額的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，使車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不僅成為我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新方向，更成為我市電子信息制造業(yè)的重要新興增長極。

智能家居產(chǎn)業(yè)。依托駿升科技、上揚無線、永道射頻、天誠智能、金世康電器、寶勝集團、西貝電子、世杰光電等骨干企業(yè)，重點在智能遙控器、射頻識別、照明系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)家電、智能建筑弱電系統(tǒng)、智能鞋柜、智能多媒體模塊、光通信、安防系統(tǒng)等智能家居的基礎(chǔ)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成較強競爭實力。

虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)。我市虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)側(cè)重走引進帶動自創(chuàng)之路，著重招引HTC、三星、樂視等國內(nèi)外知名企業(yè)在揚成立制造基地，鼓勵和扶持曙光儀器等光學(xué)儀器生產(chǎn)企業(yè)，配套上游元器件生產(chǎn)企業(yè)和下游軟件開發(fā)企業(yè)，加大自主研發(fā)能力，提升制造水平，開創(chuàng)本地品牌。

同時，在發(fā)展電子信息制造業(yè)的過程中，還要加大與軟件和信息服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

五、推進措施

“十三五”時期是揚州電子信息制造業(yè)提升發(fā)展的重要關(guān)鍵期，全市上下需增強認(rèn)識，形成共識，聚力推進，將其作為全市重點產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，從政策措施上加大保障力度，在發(fā)展模式上大膽創(chuàng)新探索。

（一）加大政策支持

成立電子信息制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進全市電子信息制造業(yè)發(fā)展。用足用好國家、省有關(guān)政策，建立并完善我市電子信息制造業(yè)政策扶持體系和投融資體系。樹立“小政府大協(xié)會”新理念，充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)各專業(yè)組織位置靠前、洞悉信息、匯聚資源、上聯(lián)下傳的特長，讓它們成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中最活躍的力量。發(fā)揮園區(qū)的支撐和撬動作用，圍繞“一中心、三基地、四板塊”布局建設(shè)8個大型專業(yè)園區(qū)，強化“一園一業(yè)”政策措施，設(shè)立專項引導(dǎo)資（基）金，著力推進“園中園”發(fā)展模式，實現(xiàn)“園內(nèi)微鏈循環(huán)、園間大鏈閉環(huán)”的特色集聚發(fā)展。

（二）加快人才集聚

充分認(rèn)識人才作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，往往引進一名頂尖人才，就能帶來一個核心項目；引進一支精英團隊，就能做強一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府要發(fā)揮對基本要素的調(diào)控優(yōu)勢，吸引研發(fā)機構(gòu)和高端人才投資興業(yè)。加強與國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才對接，通過實施“綠揚金鳳計劃”并適時制定符合本產(chǎn)業(yè)的專項政策，到2020年，力爭引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊20個以上、高層次人才100人以上、專業(yè)適用人才1萬人以上，全市專業(yè)人才總量突破6萬人。

（三）保障創(chuàng)新創(chuàng)造

積極搭建服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力弘揚眾創(chuàng)文化，培育創(chuàng)客、極客、高校院所及學(xué)生的創(chuàng)新精神，深化與“北京創(chuàng)客空間”、深圳3W孵化器公司、“北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營江蘇基地”、“江蘇微軟創(chuàng)業(yè)中心”等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的合作，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，表彰獎勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果突出的單位和個人。加快“雙創(chuàng)”、“眾創(chuàng)”等孵化載體建設(shè)。全力推進廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地、西安交大科技園等22個科技產(chǎn)業(yè)綜合體（含規(guī)劃）建設(shè)并促其真正發(fā)揮作用。加快發(fā)展揚州創(chuàng)新驛站、智谷創(chuàng)業(yè)咖啡、微軟創(chuàng)新中心孵化工場等一批“眾創(chuàng)空間”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的發(fā)展環(huán)境。

（四）鼓勵試點示范

發(fā)揮電子信息產(chǎn)品對“智能城市”建設(shè)的支撐保障作用，通過引入保險保障機制，鼓勵和擴大本地創(chuàng)新成果的試點示范。推動企業(yè)與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)一批創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、聯(lián)合創(chuàng)新能力強、開放服務(wù)水平高的公共服務(wù)平臺。在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品制造方面引進和培育高端龍頭企業(yè)，推進與本地優(yōu)勢企業(yè)的合作，提高專業(yè)化協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有地區(qū)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

（五）推動軍民融合

加強與中船重工、兵器集團、中電科等大型央企深度合作，依托723所、北方激光、國宇國揚等駐揚企業(yè)發(fā)展專業(yè)特色園區(qū)，建設(shè)軍民融合示范基地，帶動相關(guān)板塊發(fā)展。依托萬方電子、通信設(shè)備等骨干企業(yè)積累的技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快通信核心芯片、電子元器件、操作系統(tǒng)的設(shè)計和研發(fā)。在大力推動軍轉(zhuǎn)民的同時，也鼓勵民品企業(yè)積極參與軍品的研發(fā)和制造，通過擴大軍民融合深度和廣度，提升我市電子信息制造業(yè)整體水平和規(guī)模。