在北京、深圳等7省市進(jìn)行碳交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)改委明確表示2017年將會(huì)啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)，預(yù)計(jì)首批只納入電力、電解鋁、水泥三個(gè)行業(yè)。按照全國碳市場(chǎng)對(duì)納入企業(yè)排放門檻的要求，幾乎所有的發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)都要參與到全國碳市場(chǎng)中，這對(duì)于相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)劃分等都會(huì)產(chǎn)生很大影響。

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司分別應(yīng)該怎樣為全國碳市場(chǎng)做好準(zhǔn)備?記者參與了日前在北京舉辦的第二屆全國碳交易市場(chǎng)發(fā)展論壇，結(jié)合嘉賓演講總結(jié)出了以下要點(diǎn)：

發(fā)電企業(yè)

各市場(chǎng)主體應(yīng)明確，建立碳市場(chǎng)的根本目的是以市場(chǎng)化手段促進(jìn)節(jié)能減排、激勵(lì)低碳技術(shù)發(fā)展，而不是為了增加企業(yè)的環(huán)保成本。在這個(gè)過程中作為重點(diǎn)控排對(duì)象的火電必然會(huì)面臨很大的減排壓力，一些落后機(jī)組可能會(huì)被淘汰。

火電等控排企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到低碳發(fā)展是我國社會(huì)不可阻擋的大趨勢(shì)，應(yīng)盡早參與到碳交易中，在市場(chǎng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。要把低碳理念納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中，及時(shí)跟蹤政策趨勢(shì)，主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

(1) 建立管理體系、重視能力建設(shè)：明確企業(yè)內(nèi)部的碳排放管理機(jī)制，增強(qiáng)人員的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，進(jìn)行碳資產(chǎn)管理等。

(2) 增強(qiáng)對(duì)碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析：進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的碳盤查，分析配額盈虧情況，建設(shè)碳數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，基于歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行碳排放預(yù)測(cè)等。

(3) 進(jìn)行技術(shù)減排與業(yè)務(wù)創(chuàng)新：積極開發(fā)節(jié)能減排新技術(shù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嘗試商業(yè)模式創(chuàng)新。

(4) 利用碳金融手段盤活碳資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)收益。

事實(shí)上，許多發(fā)電企業(yè)已經(jīng)早早開始為碳市場(chǎng)做準(zhǔn)備，比如華能集團(tuán)在2010年成立了華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，開展了包括碳資產(chǎn)開發(fā)、合同能源管理項(xiàng)目、低碳咨詢、碳金融在內(nèi)的一系列業(yè)務(wù)，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)集團(tuán)的碳排放核算及交易咨詢服務(wù)，此外還向售電業(yè)務(wù)延伸，為華為公司和威卡威公司代理購電。

火電企業(yè)實(shí)際排放量超過配額時(shí)可以從市場(chǎng)買入配額或者CCER，而清潔的可再生能源企業(yè)可以通過出售CCER的方式獲得收益。因此風(fēng)電、光伏等企業(yè)應(yīng)熟悉CCER開發(fā)流程、優(yōu)選合適的項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)并及時(shí)關(guān)注CCER價(jià)格走勢(shì)。需要注意的是，現(xiàn)階段綠證市場(chǎng)和CCER交易是并行的兩個(gè)市場(chǎng)，同一個(gè)風(fēng)電或者光伏項(xiàng)目可以同時(shí)申請(qǐng)CCER和綠證，但將來可能會(huì)有市場(chǎng)機(jī)制的沖突。

電網(wǎng)企業(yè)

納入第一階段碳市場(chǎng)的電力行業(yè)子類中也包括電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行減排的渠道主要有以下三種：通過積極消納清潔能源，促進(jìn)發(fā)電側(cè)減排;通過提高線損管理水平，深挖電網(wǎng)減排潛力;通過實(shí)施電能替代項(xiàng)目、需求側(cè)管理等促進(jìn)用戶側(cè)減排。研究表明，雖然存在線損上升的問題，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)作用促進(jìn)發(fā)電企業(yè)和社會(huì)用戶減排的效益還是非常大的。

作為控排企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)也需要根據(jù)《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告》進(jìn)行碳核查，將碳資產(chǎn)管理策略納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總體規(guī)劃中，確定減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的低碳化轉(zhuǎn)型，并積極投入到全國碳市場(chǎng)建設(shè)的籌備工作中，承擔(dān)起國有企業(yè)的責(zé)任。

售電公司

碳交易可以成為售電公司的一項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，增強(qiáng)用戶粘性，促進(jìn)售電公司向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)變。一方面，售電公司連接發(fā)電企業(yè)和用戶，而發(fā)電、水泥、鋼鐵等企業(yè)均為納入碳交易體系的控排企業(yè)，對(duì)碳資產(chǎn)管理的需求比較迫切，另一方面，售電公司普遍有一定的市場(chǎng)交易經(jīng)驗(yàn)和政策解讀能力，代理碳交易也是順理成章的事。

售電公司參與碳交易的切入點(diǎn)可以是：提供碳資產(chǎn)管理服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行碳盤查、管理企業(yè)的配額、在完成履約的基礎(chǔ)上獲取市場(chǎng)配額交易差價(jià)、開發(fā)CCER項(xiàng)目進(jìn)行減排量交易;提供低碳咨詢和設(shè)計(jì)，為企業(yè)提出低碳發(fā)展戰(zhàn)略、進(jìn)行人員培訓(xùn)、設(shè)計(jì)節(jié)能減排方案、進(jìn)行合同能源管理等。

總之，電力行業(yè)的各方都應(yīng)密切關(guān)注碳市場(chǎng)走向，提前分析和研判應(yīng)對(duì)策略，直面成本和管理的挑戰(zhàn)，同時(shí)發(fā)掘碳市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，開發(fā)減排新技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)國家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)起到積極推動(dòng)作用。