近日，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì)辦公室發(fā)布《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例（征求意見稿）》，并通過國家工信部和民用航空局對(duì)外征求意見，同時(shí)對(duì)意見稿的有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。這是我國出臺(tái)的首部國家級(jí)無人機(jī)飛行管理專項(xiàng)法規(guī)征求意見稿。

《征求意見稿》圍繞無人駕駛航空器、駕駛員、環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)分總則、無人機(jī)系統(tǒng)、無人機(jī)駕駛員、飛行空域、飛行運(yùn)行、法律責(zé)任和附則等，共7章59條規(guī)定。管理對(duì)象全面覆蓋各類無人機(jī)，范圍由250克以下至150千克以上，包含民用、警用、軍用等不同類別；囊括全生命周期、涵蓋設(shè)計(jì)制造、產(chǎn)品適航、運(yùn)行規(guī)范、人員管理、事后查處等一系列環(huán)節(jié)。

《征求意見稿》主要規(guī)范遙控駕駛航空器和自主航空器的管理，模型航空器管理規(guī)則授權(quán)國務(wù)院體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定?！墩髑笠庖姼濉访鞔_了無人機(jī)的概念，將無人機(jī)分為兩級(jí)三類五型；明確了微型無人機(jī)禁止飛行空域和輕型、植保無人機(jī)適飛空域的劃設(shè)原則，規(guī)定了無人機(jī)隔離空域的申請(qǐng)條件，以及具備混合飛行的相關(guān)要求，基本滿足了各類無人機(jī)飛行空域需求。另外，《征求意見稿》突破現(xiàn)行“所有飛行必須預(yù)先提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施”的規(guī)定，對(duì)部分運(yùn)行場景的飛行計(jì)劃申請(qǐng)與批復(fù)流程作出適當(dāng)簡化；對(duì)符合條件的植保無人機(jī)給予了特殊政策，包括配置特許空域、免予計(jì)劃申請(qǐng)等。