戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域，也是兩會上代表委員們熱議的話題。全國人大代表、哈爾濱市凱納科技股份有限公司董事長田立坤提出建議，“打造哈爾濱通用航空樞紐機場，為短途運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游觀光、搶險救災等活動提供服務，同時建設黑龍江航空飛行服務保障體系，促進通航產(chǎn)業(yè)群融合發(fā)展?！?/p>

通用航空產(chǎn)業(yè)涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等領域。去年，國家發(fā)改委將哈爾濱市列為全國26個首批發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的綜合示范區(qū)之一。哈爾濱市還出臺了促進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。既有國內(nèi)總需求增長空間、又有鮮明供給優(yōu)勢的通航產(chǎn)業(yè)，正在成為哈爾濱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域之一。

發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)黑龍江優(yōu)勢明顯

2016年5月17日，國務院發(fā)布《關于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》，到2020年建成500個以上通用機場，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。

“黑龍江發(fā)展通用航空及飛行服務保障領域有明顯的產(chǎn)業(yè)、人才、運營以及基礎條件等多方面優(yōu)勢。”田立坤說，哈飛、東安等擁有成熟航空工業(yè)經(jīng)驗的老牌國企，還有中國航空氣動研究院、哈工大、東北輕合金、第49研究所等一批與航空工業(yè)配套的科研院所、2.5萬航空科技人員、8萬多航空產(chǎn)業(yè)技術工人，哈工大、哈工程每年還源源不斷地為航空工業(yè)輸送高技術人才。全省有13家通用航空企業(yè)，北大荒通航公司和飛龍通航公司在全國通航企業(yè)規(guī)模和運營能力方面排名靠前，省內(nèi)共有通用航空器208架，約占全國10%。

發(fā)揮哈爾濱通航樞紐輻射作用

搶抓通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，哈爾濱已經(jīng)在行動。去年哈爾濱出臺了《加快通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的行動計劃》和《促進通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施》，將通過三年左右時間，初步形成通用航空飛行條件成熟、保障體系完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、核心競爭力增強、發(fā)展要素集聚的局面，“一核四基地”建設初見成效。

田立坤建議，要通過打造哈爾濱通用航空樞紐機場，為短途運輸、小型飛機?？?、私人飛行、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游觀光、搶險救災、氣象探測、科學實驗、教育訓練、文化體育、訓練體驗、無人機飛行等活動提供服務。依托運輸網(wǎng)絡平衡地區(qū)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的良性互動、與信息化的深度融合、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)，并逐漸形成以樞紐機場為核心，各種交通方式有機銜接、各類高新技術生產(chǎn)企業(yè)和相關服務業(yè)聚集的臨空經(jīng)濟。通過樞紐機場及航線網(wǎng)絡的輻射、集聚效應，調(diào)整周邊的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構。

支持黑龍江通航服務產(chǎn)業(yè)群融合發(fā)展

田立坤表示，由于國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，在開展通用航空及飛行服務保障方面存在著飛行保障體系不健全、機場建設滯后、通用航空專業(yè)人員短缺及運營體系尚未形成等問題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，恰恰是黑龍江通航發(fā)展的機遇。田立坤建議，結合黑龍江通航發(fā)展先天優(yōu)勢，高起點建設國內(nèi)一流的黑龍江集地面保障、飛行服務、空中管制于一體的通航飛行服務保障體系。以黑龍江現(xiàn)有航空制造、通航運營產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展通航信息化基礎服務保障產(chǎn)業(yè)，輻射帶動航空器制造及保障、信息產(chǎn)業(yè)、空管裝備等領域發(fā)展。

同時，要加快哈爾濱市通航產(chǎn)業(yè)相關重大項目建設，助力轉型升級，包括通航飛機制造、通航特色小鎮(zhèn)、低空旅游觀光、通航運營基地、通航飛機維修、航材供應等項目，形成通航特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，圍繞通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈，開展研發(fā)條件、試驗環(huán)境、產(chǎn)品制造等方面的建設，打造未來通航交通產(chǎn)業(yè)中心、航空裝備中心、通航服務保障中心，促進經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)深度融合。培育國內(nèi)領先的通航服務產(chǎn)業(yè)群，助力黑龍江通航物流體系建設，為植保無人機等新興項目提供保障，為黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”提供高新技術成果支撐。