綜觀國內(nèi)外的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和發(fā)展趨勢，不管是產(chǎn)業(yè)界，還是政府界，都高度統(tǒng)一地認識到發(fā)展分布式光伏發(fā)電應用是啟動國內(nèi)市場，消化產(chǎn)能，拉動整個光伏產(chǎn)業(yè)的關鍵所在。那么在這種統(tǒng)一認識和前提下，分布式光伏應用怎么來落實是關鍵，這包括分布式光伏應用的重點在哪里，政策如何引導和鼓勵，未來的方向是什么？

　　一、分布式光伏應用的重點是光電建筑一體化

　　縱觀歐美光伏應用發(fā)展歷史以及中國“十一五”期間的光伏應用歷程，作為人口大國的中國國土資源極為稀缺，分布式光伏應用的重點絕對不應該以占用大量土地資源的地面電站為主，最合理的是以和建筑物結(jié)合的應用形式為主，包括應用在建筑物的屋頂上、墻壁上、幕墻上等建筑外立面上。因此，光電建筑一體化應用應當是分布式光伏應用的重點，而光電建筑一體化應用的重點應當是陽光最好的屋頂應用。

　　從屋頂光伏發(fā)電項目投資角度分析，屋頂光伏應用很重要的一個原則是鼓勵自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，屋頂業(yè)主消納屋頂光伏發(fā)電的質(zhì)量影響著它的投資回報和安全性。工商企業(yè)屋頂由于企業(yè)本身經(jīng)營情況存在著好壞差異，只有高能耗、電價較高、持續(xù)性經(jīng)營能力強的企業(yè)才是最適合實施屋頂發(fā)電項目的，但由于“十一五”期間大量示范項目的建設，競爭日益激烈。而公建和民居屋頂由于電價水平較低，基本處于空白狀態(tài)，從發(fā)展空間角度看，這是一片藍海，并且由于公建和民居的持續(xù)耗能穩(wěn)定，如果一旦有合適的政策及相關邊際條件界定，投資回報率是相對比較穩(wěn)定的，所以，從這個角度分析，公建和民居屋頂應當是光電建筑一體化應用的重中之重，光伏發(fā)電進家庭和社區(qū)、送光伏下鄉(xiāng)進村空間巨大。

　　二、光電建筑一體化應用的政策應當是疊加的鼓勵政策

　　屋頂光電建筑一體化應用很重要的一個原則是鼓勵自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，與光伏發(fā)電對應時間平均電價水平是影響其經(jīng)濟性及推廣應用面的主要因素。在國內(nèi)，工商企業(yè)目前白天的平均電價水平一般維持在0.7-1.0元/度，考慮國家即將出臺的分布式光伏上網(wǎng)度電補貼標準(據(jù)傳0.45-0.6元/度之間)，其已有相當?shù)慕?jīng)濟可行性。

　　公建和民居屋頂目前白天的平均電價水平一般維持在0.45-0.6元/度，其中農(nóng)村的民居電價最低，考慮國家即將出臺的分布式光伏上網(wǎng)度電補貼標準(據(jù)傳0.45-0.6元/度之間)，如果采用光電建筑一體化材料如太陽能光伏瓦等產(chǎn)品，這類屋頂?shù)慕?jīng)濟可行性還是有一定的差距的，所以結(jié)合國家現(xiàn)在政策體系，我們的建議是在取消“金太陽”示范項目政策的前提下，對于公建和民居屋頂應當保留早前實施的“光電建筑一體化示范項目政策”，給予這類應用以一定的初裝補貼(4-8元/瓦)和分布式上網(wǎng)度電補貼的政策，以把光電建筑一體化應用發(fā)展成為如太陽能熱水器一樣普及的經(jīng)濟社會行為。

　　三、光電建筑一體化應用的未來在于一高三低

　　從光伏應用的發(fā)展趨勢看，光伏應用發(fā)展的未來在“一高三低”。一高就是高光電轉(zhuǎn)換效率的材料上，如果材料的光電轉(zhuǎn)換達到25%，那么意味著中國范圍內(nèi)的光伏發(fā)電成本在0.3-0.5元/度之間，屆時家家戶戶都會考慮安裝屋頂光伏發(fā)電；三低就是在光伏產(chǎn)品終端應用上應當符合三個原則，即低空間資源成本、低輸變電成本、低安裝使用維護成本，家家戶戶使用屋頂光伏是最符合這三個原則的。所以說，不管從哪個角度，我們都應當重點鼓勵光電建筑一體化應用，政策上給予著力，方向上給予鼓勵，那么中國的光伏產(chǎn)業(yè)將會成為真正占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的戰(zhàn)略制高點，也會真正發(fā)揮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的戰(zhàn)略意義的。