本文主要對(duì)光伏電站的開(kāi)發(fā)以及建設(shè)的流程進(jìn)行梳理，為企業(yè)進(jìn)行電站的開(kāi)發(fā)提供了指引和幫助。

　　一、項(xiàng)目前期考察

　　對(duì)項(xiàng)目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件(交通、物資采購(gòu)、市場(chǎng)的勞動(dòng)力、道路、水電)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級(jí)、接入間隔核實(shí)、送出線路長(zhǎng)度廊道的條件、和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)前期資料及批復(fù)文件

　　第一階段：可研階段

　　1、委托有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　2、委托有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究分析評(píng)審。

　　第二階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)文件

　　1、獲得縣發(fā)改委項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示。

　　2、獲得縣水利局項(xiàng)目的請(qǐng)示。

　　3、獲得縣畜牧局項(xiàng)目的請(qǐng)示。

　　4、委托具有自治區(qū)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)

　　目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告表，并獲得縣環(huán)保局項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保初審意見(jiàn)。

　　5、獲得縣城建局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)的請(qǐng)示。

　　6、獲得縣國(guó)土局項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的情況說(shuō)明。

　　7、獲得縣電力公司項(xiàng)目初審意見(jiàn)及電網(wǎng)接入意見(jiàn)。

　　8、獲得縣文物局項(xiàng)目選址地面文物調(diào)查情況的請(qǐng)示。

　　9、獲得縣經(jīng)貿(mào)委項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的批復(fù)。

 　　第三階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)級(jí)(市)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)文件

　　1、獲得地區(qū)發(fā)改委開(kāi)展前期工作請(qǐng)示。

　　2、獲得地區(qū)水利局項(xiàng)目工程選址意見(jiàn)。

　　3、獲得地區(qū)畜牧局項(xiàng)目用地查驗(yàn)的意見(jiàn)。

　　4、獲得地區(qū)環(huán)保局項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的初審意見(jiàn)。

　　5、獲得地區(qū)城建局項(xiàng)目選址的報(bào)告。

　　6、獲得地區(qū)國(guó)土局項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見(jiàn)。

　　7、獲得地區(qū)文物局項(xiàng)目用地位置選址的請(qǐng)示。

　　8、獲得地區(qū)林業(yè)局項(xiàng)目選址情況的報(bào)告。

　　第四階段：獲得自治區(qū)(省)相關(guān)部門(mén)的批復(fù)文件

　　1、獲得自治區(qū)(省)發(fā)改委同意開(kāi)展光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作的通知

　　2、獲得自治區(qū)(省)水利廳項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)

　　3、獲得自治區(qū)環(huán)保廳(省)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

　　4、獲得自治區(qū)(省)國(guó)土廳項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問(wèn)題的函

　　5、獲得自治區(qū)(省)國(guó)土廳地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估備案登記表

　　6、獲得自治區(qū)(省)文物局項(xiàng)目用地位置選址意見(jiàn)函

　　7、獲得自治區(qū)(省)國(guó)土廳土地預(yù)審意見(jiàn)

　　8、獲得自治區(qū)(省)建設(shè)廳選址意見(jiàn)書(shū)和選址規(guī)劃意見(jiàn)

　　9、獲得省電力公司接入電網(wǎng)原則意見(jiàn)的函

　　10、辦理建設(shè)項(xiàng)目銀行資金證明(不少于項(xiàng)目總投資的20%)。

　　11、辦理建設(shè)項(xiàng)目與銀行的貸款意向書(shū)或貸款協(xié)議(不高于項(xiàng)目總投資的80%);

　　12、委托有自治區(qū)(省)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告;

　　13、將項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提交區(qū)發(fā)改委能源處，按照能源處的指定委托國(guó)際工程咨詢(xún)公司對(duì)20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告組織評(píng)審，并獲得評(píng)審文件;

　　14、獲得自治區(qū)發(fā)改委(省)對(duì)20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)文件;

　　15、獲得新疆電力公司接入電網(wǎng)批復(fù)文件;

　　16、委托具有自治區(qū)(省)B級(jí)以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目設(shè)計(jì);

　　17、獲得項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)局開(kāi)工許可;

　　三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)

　　1、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪、地勘、勘界、提資設(shè)計(jì)要求;

　　2、接入系統(tǒng)報(bào)告編制并上會(huì)評(píng)審;

　　3、出施工總圖藍(lán)圖;

　　4、各專(zhuān)業(yè)進(jìn)行圖紙繪制(結(jié)構(gòu)、土建、電器等等);

　　5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書(shū)(做為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)依據(jù));

　　6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議;

　　7、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底、圖紙會(huì)審;

　　8、送出線路初設(shè)代可研評(píng)審上會(huì)出電網(wǎng)意見(jiàn);

　　四、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)

　　1、物資招標(biāo)采購(gòu)

　　2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：

　　基礎(chǔ)澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎(chǔ)建設(shè)，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗(yàn)，電氣連接及電纜敷設(shè)(組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間)、全場(chǎng)接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè);

打樁開(kāi)孔

基礎(chǔ)澆筑

支架安裝

組件安裝

箱變基礎(chǔ)建設(shè)

　　匯流箱連接

　　3、生活區(qū)工作：

　　所有房建建設(shè)(SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開(kāi)挖砌筑接地)等;

　　淺談光伏電站開(kāi)發(fā)及建設(shè)流程

　　所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、保護(hù)調(diào)試、電器連接(SVG、高壓開(kāi)關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護(hù)(21面柜)、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控?cái)z像頭)等等。

電纜溝鋪設(shè)

　　SVG室建設(shè)

　　4、外圍線路建設(shè)，對(duì)側(cè)站設(shè)備安裝及對(duì)側(cè)站對(duì)點(diǎn)對(duì)調(diào)、省調(diào)地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等等;

　　5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實(shí)驗(yàn);

　　6、保護(hù)定值計(jì)算、設(shè)備的命名;

　　一、竣工前驗(yàn)收

　　第一條：

　　自治區(qū)(省)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收(消缺并閉環(huán));

　　省電力建設(shè)調(diào)試所安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督驗(yàn)收(消缺并閉環(huán));

　　當(dāng)?shù)叵来箨?duì)驗(yàn)收并出具報(bào)告;

　　電網(wǎng)公司驗(yàn)收(消缺并閉環(huán));

　　電站調(diào)試方案(電力公司審核);

　　七、帶電前的必備條件

　　(一)、接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件

　　1、發(fā)改委核準(zhǔn)文件、上網(wǎng)電價(jià)文件可研確定文件(或報(bào)告)

　　2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件(國(guó)家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件)

　　3、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(正本、副本)

　　4、公司稅務(wù)登記證(國(guó)稅、地稅)

　　5、公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

　　6、系統(tǒng)主接線圖

　　(二)、升壓站返送電流程和具備的條件

　　1、給省電力公司申請(qǐng)返送電文件。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))

　　2、給交易中心上報(bào)接網(wǎng)技術(shù)條件。(按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報(bào))

　　3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。(與公司營(yíng)銷(xiāo)部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營(yíng)銷(xiāo)部授權(quán)簽訂、并上報(bào)交易中心)

　　4、省調(diào)下達(dá)的調(diào)度設(shè)備命名及編號(hào)。

　　5、省調(diào)下達(dá)的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。

　　6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。

　　7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。(確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價(jià)及結(jié)算方式)(原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價(jià))

　　8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運(yùn)維協(xié)議》。(必須有線路運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請(qǐng)線路巡線、停用重合閘、線路消缺等)。

　　9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報(bào)告》，并形成閉環(huán)的報(bào)告(報(bào)告原件)。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))

　　10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》，同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))

　　11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報(bào)告》，同時(shí)上報(bào)針對(duì)報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對(duì)不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))。

　　12、應(yīng)出具消防部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))。

　　13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實(shí)“安評(píng)、技術(shù)監(jiān)督”等報(bào)告提出問(wèn)題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報(bào)具備返送電的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào))。

　　14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時(shí)組織返送電協(xié)調(diào)會(huì)，并組織各相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，下達(dá)同意返送電文件。

　　(三)、機(jī)組并網(wǎng)流程或具備的條件

　　1、工程質(zhì)檢報(bào)告

　　2、安評(píng)報(bào)告

　　3、技術(shù)監(jiān)督報(bào)告

　　4、消防驗(yàn)收意見(jiàn)

　　5、電力公司驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　6、針對(duì)各檢查報(bào)告提出問(wèn)題的整改報(bào)告

　　7、《供用電合同》(是否有新的變化，若有變化須重新簽訂)

　　8、針對(duì)上述“四個(gè)協(xié)議(或合同)、四個(gè)報(bào)告”，協(xié)商確定年度《購(gòu)售電合同》后。

　　9、并組織各相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，及時(shí)協(xié)商確定召開(kāi)啟委會(huì)，根據(jù)啟委會(huì)決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報(bào)決議中提出問(wèn)題的整改。

　　10、下達(dá)同意機(jī)組并網(wǎng)文件，安排機(jī)組并網(wǎng)工作。

　　轉(zhuǎn)商業(yè)運(yùn)行

　　11、給省電力公司申請(qǐng)確認(rèn)滿足電網(wǎng)要求的文件。(火電機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間，168小時(shí)開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間)(水電機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間，72小時(shí)開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間)(風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組首次并網(wǎng)時(shí)間及240小時(shí)結(jié)束時(shí)間)

　　12、生產(chǎn)驗(yàn)收交接書(shū)(施工單位與業(yè)主簽訂)

　　13、涉網(wǎng)試驗(yàn)完成并滿足電網(wǎng)要求

　　14、電價(jià)批復(fù)文件

　　15、消防驗(yàn)收合格

　　八、總結(jié)

　　2013年8月26日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)光伏發(fā)電的地區(qū)以及補(bǔ)貼政策進(jìn)行詳細(xì)的劃分，分為一、二、三類(lèi)地區(qū)。光伏電站的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)，以上光伏電站開(kāi)發(fā)和建設(shè)流程比較適用于一般大部分地區(qū)，因?yàn)槊總€(gè)地方可能會(huì)有自己當(dāng)?shù)氐恼哐a(bǔ)貼。最后希望光伏發(fā)電早日走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。