各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家、企業(yè)家，各位朋友：

新華社舉辦“未來新經(jīng)濟(jì)高峰論壇”，主題是“新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能”，要我做個(gè)發(fā)言。如何理解兩者的關(guān)系，我理解新動(dòng)能催生了新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)又拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。聚焦到工業(yè)經(jīng)濟(jì)我準(zhǔn)備了三個(gè)問題，不當(dāng)之處請批評指正。

一、新理念指引推進(jìn)、信息化引領(lǐng)帶動(dòng)，融合創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)

什么是“新經(jīng)濟(jì)”？不同角度有不同的解釋。概況地講，是在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的大格局下，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念指引推進(jìn)下，由大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。新經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的明顯特征，滲透融匯到經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各行業(yè)，同時(shí)也派生了新的產(chǎn)業(yè)集群。其中最為典型的是綠色經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

首先，“綠色經(jīng)濟(jì)”應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。我國生態(tài)文明建設(shè)正處在“關(guān)鍵期”、“攻堅(jiān)期”和“窗口期”。習(xí)總書記最近號令我們要咬緊牙關(guān)、爬坡過坎、跨越關(guān)口，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。我們要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)的方針；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少資源環(huán)境負(fù)載；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，把住治理源頭；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低消耗、近零排放；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。因此不僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值7.3萬億元，2020年達(dá)到15.8萬億元，而且促進(jìn)了工業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，發(fā)展“開放經(jīng)濟(jì)”。發(fā)揮比較優(yōu)勢，“全方位、寬領(lǐng)域、多層次”對外合作，“一帶一路”化為行動(dòng)。近幾年貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長，服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，出口進(jìn)口并重，外貿(mào)總額與GDP之比穩(wěn)定在35%左右的合理區(qū)間。利用外資、對外投資雙向推動(dòng)，2017年分別達(dá)到1310億美元和1201億美元。擴(kuò)大開放不僅造就了一大批跨國公司和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，而且促進(jìn)了技術(shù)引進(jìn)、國際并購、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)對“逆全球化”，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，融入全球經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，已成為企業(yè)界的共識和行動(dòng)。

“共享經(jīng)濟(jì)”近幾年悄然興起。共享經(jīng)濟(jì)挖掘、利用了社會閑置資源，包括實(shí)物形態(tài)和人力智力等。區(qū)別于社會福利事業(yè)、公益活動(dòng)和公共服務(wù)，它是新的實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有廣泛的社會需求、巨大的潛在市場?；ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)造就了共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作平臺，使“共享”成為可能。共享經(jīng)濟(jì)目前“共享單車”、“共享汽車”、“二手房出租”等新業(yè)態(tài)幾經(jīng)周折站穩(wěn)了腳跟，盡管類似業(yè)務(wù)還不多，但有巨大潛力尚待開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國共享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模已近4萬億元，預(yù)測2020年將突破10萬億元。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”是新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合最突出、最重要的成果。如今信息技術(shù)已廣泛滲透融入經(jīng)濟(jì)社會的各領(lǐng)域、各層面，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)普遍深入開展，形成了眾多新增長點(diǎn)。由此衍生了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等取得巨大成功，并進(jìn)一步深入到工業(yè)、制造業(yè)，智能制造穩(wěn)步推進(jìn)，“數(shù)字工業(yè)”迅速成長。我們把由于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的那部分稱為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，對經(jīng)濟(jì)增長的“貢獻(xiàn)率”顯著提升，并使更多領(lǐng)域、行業(yè)的信息化、數(shù)字化程度逐步提高。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不是劃分行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)最明顯的特征。信息產(chǎn)業(yè)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)支撐和裝備保障，其中包括電信設(shè)備制造業(yè)、通訊業(yè)、軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，目前年增加值已達(dá)7萬億元。

二、實(shí)施動(dòng)力變革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)筑現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)施質(zhì)量、效率、動(dòng)力三個(gè)變革，這里主要說說動(dòng)力變革。什么是新動(dòng)能？新動(dòng)能的源泉是什么？新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑是什么？一是要充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素和寶貴資源，大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能相結(jié)合形成推動(dòng)力，再與各領(lǐng)域、各行業(yè)的專業(yè)技術(shù)融合集成形成新動(dòng)能。二是新動(dòng)能產(chǎn)生新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展；新動(dòng)能催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革。新動(dòng)能創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)，近年來，在重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)中已廣泛推行眾包眾創(chuàng)研發(fā)設(shè)計(jì)、眾投眾籌資本運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化規(guī)模定制和服務(wù)型制造等。三是如何實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是新動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使之煥發(fā)生機(jī)也是新動(dòng)能，二者必須同時(shí)發(fā)力。

積極培育、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一般地講，新興產(chǎn)業(yè)包括國家認(rèn)定的七項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計(jì)局明確的四項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更廣泛的有《中國制造2025》明確的十大重點(diǎn)制造業(yè)。這幾種方案雖有交叉、重復(fù)，但綜合起來，就是加快建設(shè)“制造強(qiáng)國”，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。為此要加大新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入，做大優(yōu)質(zhì)增量。近幾年其投資增幅一直高于整個(gè)工業(yè)投資增幅約10個(gè)百分點(diǎn)，如2017年投資增幅17%，遠(yuǎn)高于整個(gè)工業(yè)投資3.6%的增幅。同時(shí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅始終高于工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)。不足的是，2017年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重只有12.7%，和上年的12.4%相比增加不多，說明力度還是不夠。而各地差異較大，低到6%、高到45%，都要從實(shí)際出發(fā)選準(zhǔn)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差別化發(fā)展。

同時(shí)要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。首先是淘汰落后、消化過剩，調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展先進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)產(chǎn)能利用率已由4年前的72%提高到現(xiàn)在的76.7%。近幾年開展了以智能、綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造，提升盈利能力，邁入先進(jìn)制造，優(yōu)化存量資產(chǎn)。2017年技改投資增幅16.3%，達(dá)到10.6萬億元，技改投資占工業(yè)投資的比重，從前幾年的不到42%，提高到去年的45.5%。同樣各地這個(gè)比例低則13%、高則65%，盡管省情各異，但發(fā)達(dá)省份的比例較高，而且堅(jiān)持多年已完成了幾輪改造，顯著提升了競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，他們的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)推廣。

三、加快建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，大力發(fā)展智能制造

習(xí)總書記指出“工業(yè)是我們的立國之本”，“發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就一定要把制造業(yè)搞好”。《中國制造2025》主線是新一代信息技術(shù)與工業(yè)、制造業(yè)深度融合，主攻方向是智能制造。

第一，“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合，圍繞智能制造協(xié)力攻關(guān)。多年來我國信息產(chǎn)業(yè)包括集成電路取得明顯成效。實(shí)施“寬帶中國”，推動(dòng)光纖入戶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展和普及智能終端，建設(shè)數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)超級計(jì)算機(jī)和北斗導(dǎo)航的建設(shè)和應(yīng)用等。但由于多種原因，核心技術(shù)受制于人的局面沒有根本改變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于中低端的格局沒有根本改變，如高端專用芯片95%依賴進(jìn)口。近日美方對中興通訊的禁運(yùn)成為社會焦點(diǎn)。如何突破禁運(yùn)封鎖？要集中力量攻克國家重大科技專項(xiàng)和新一輪重大研發(fā)項(xiàng)目。加快在集成電路、高端芯片、5G通信、基礎(chǔ)軟件、操作系統(tǒng)、智能傳感與控制、人工智能研發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域突破一批核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)的專有技術(shù)。繼續(xù)充分發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金帶動(dòng)作用，加大投入，加強(qiáng)自主研發(fā)尤其是基礎(chǔ)研究，在重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。

第二，大數(shù)據(jù)要演進(jìn)形成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要?jiǎng)恿Α?shù)據(jù)產(chǎn)生于生產(chǎn)制造、科研開發(fā)、市場營銷的實(shí)踐，海量數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含著邏輯和規(guī)律，關(guān)鍵是要挖掘、整理，深入分析、科學(xué)應(yīng)用，資源才能變成財(cái)富。因此，大數(shù)據(jù)只有通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，并使用相應(yīng)智能終端，才能成為“工具”。要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、計(jì)算中心等基礎(chǔ)設(shè)施和智能終端制造，夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。如今人們普遍認(rèn)識到，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”是信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深入融合更廣闊、更重要的領(lǐng)域，要更加重視、花更大力氣。大數(shù)據(jù)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用能否發(fā)揮，取決于是否與工業(yè)轉(zhuǎn)型所面對和亟待解決的突出問題相結(jié)合。行業(yè)不同，應(yīng)用的重點(diǎn)、難點(diǎn)不同，必須下功夫認(rèn)真剖析、實(shí)踐探索。核心是信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)這兩個(gè)技術(shù)的融合，從而衍生出新的應(yīng)用技術(shù)，形成新經(jīng)濟(jì)的形態(tài)。

第三，發(fā)展智能制造、構(gòu)建數(shù)字工業(yè)要從企業(yè)做起。我國工業(yè)具有全部工業(yè)門類（41大類、191中類、525小類），由于門類多、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，也增加了發(fā)展智能制造構(gòu)建數(shù)字工業(yè)的難度。要從企業(yè)做起，抓好構(gòu)建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和打造智能工廠兩件事。

建立企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)部一體化、外部互聯(lián)互通。企業(yè)內(nèi)部物理單元和控制系統(tǒng)融為一體，形成數(shù)據(jù)采集、整理、分析、傳輸?shù)钠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)；企業(yè)外部與供應(yīng)商、銷售商、投資人、用戶等利益相關(guān)方互聯(lián)互通，構(gòu)筑企業(yè)外網(wǎng)并與社會公網(wǎng)相接，或直接“企業(yè)上云”，形成良好的營商環(huán)境。發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)作用，復(fù)制、推廣、擴(kuò)展，進(jìn)而形成行業(yè)、區(qū)域數(shù)字工業(yè)，并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

企業(yè)打造智能工廠，要從實(shí)際出發(fā)。一大批成功的企業(yè)范例顯示，生活資料制造業(yè)與市場、消費(fèi)者關(guān)聯(lián)緊密，重在市場細(xì)分、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)建品牌，發(fā)展個(gè)性化規(guī)模定制等。生產(chǎn)資料制造企業(yè)在已有技術(shù)裝備基礎(chǔ)上，擴(kuò)大、完善數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用，由自動(dòng)化提升為智能化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制造。地區(qū)和企業(yè)間發(fā)展水平參差不齊，一些企業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，還有一些甚至要補(bǔ)2.0的欠賬。因此，企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，按照自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化路徑，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快以智能化為中心的新一輪改造升級，打造自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠。要尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)，防止千企一律、一擁而上。