工信部近日在政府信息公開專欄發(fā)布對全國人大代表關(guān)于“以數(shù)字化變革推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”的回復(fù)，并提出，下一步，工信部將持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能；繼續(xù)實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和公共服務(wù)平臺；以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，持續(xù)開展試點示范工作，引導(dǎo)完善市場化采信機(jī)制，推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型能力。以下為全文——

關(guān)于十三屆全國人大一次會議第1310號建議的答復(fù)

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您提出的《關(guān)于以數(shù)字化變革推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

黨的十九大報告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，描繪了新時代全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，作出了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。站在新時代的歷史新方位，加快建設(shè)制造強(qiáng)國既是全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的重要支撐，也是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。深入貫徹黨的十九大精神，堅持新發(fā)展理念，我國制造業(yè)必須以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加速制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化步伐，推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。

關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)的建議

一是完善頂層設(shè)計。牽頭編制并推動國務(wù)院出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號，以下簡稱28號文件），作為規(guī)范和指導(dǎo)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)重大工作。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》及《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2018年工作計劃》，明確當(dāng)前和今后一個時期重點任務(wù)。

二是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣工程，支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)各類平臺差異化發(fā)展，著力構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化的平臺發(fā)展體系。制定《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)及推廣指南》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價方法》，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評價與遴選，規(guī)范和促進(jìn)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展。推動一批新型工業(yè)APP實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，提升平臺安全保障能力。

三是實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。貫徹落實28號文件，我部會同財政部組織實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展（一期）工程，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與推廣，支持了43個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試驗測試、測試床、公共支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定等項目，推動建設(shè)一批面向垂直行業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域的平臺，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺試點示范與應(yīng)用推廣。

四是推動形成多方協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動廣東、吉林、河北、河南等多地研究制定具體推進(jìn)方案，細(xì)化政策措施，與上海、浙江等簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部省合作協(xié)議。指導(dǎo)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)了34個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試驗床，發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》等一系列研究成果，舉辦了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會等活動。推動中德、中美建立多層次合作及聯(lián)合工作機(jī)制，積極推進(jìn)與相關(guān)國際組織的合作。

下一步，一是深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞體系化、多層次平臺體系建設(shè)，加強(qiáng)平臺建設(shè)與應(yīng)用推廣，著力打造以平臺為支撐的制造業(yè)新生態(tài)。二是圍繞落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，組織實施工業(yè)設(shè)備上云“領(lǐng)跑者”計劃、工業(yè)APP培育工程等。三是引導(dǎo)各地區(qū)各行業(yè)支持骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的制造業(yè)新生態(tài)。

關(guān)于重點扶持?jǐn)?shù)字化變革示范企業(yè)的建議

一是利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項目。貫徹落實28號文件，2016-2017年，圍繞制造企業(yè)“雙創(chuàng)”、工業(yè)云和大數(shù)據(jù)、行業(yè)系統(tǒng)解決方案、信息物理系統(tǒng)等方向平臺建設(shè)及應(yīng)用推廣，支持了19個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展項目，引導(dǎo)企業(yè)聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)齊發(fā)展短板，促進(jìn)融合發(fā)展。

二是實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項。2018年，我部發(fā)布《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺培育三年行動計劃》，組織實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺專項，圍繞要素匯聚、能力開放、模式創(chuàng)新、區(qū)域合作等四個領(lǐng)域，結(jié)合制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范，支持了53個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)項目，推動企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素數(shù)字化、系統(tǒng)集成化、業(yè)務(wù)協(xié)同化。

三是持續(xù)組織開展試點示范工作。2014年至2017年，圍繞兩化融合管理體系貫標(biāo)工作遴選了2408家試點企業(yè)，50家貫標(biāo)示范企業(yè)。2017年，遴選了70個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范項目、116個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范項目。通過試點示范項目，支持制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快實現(xiàn)數(shù)字化變革。

下一步，一是持續(xù)開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點示范，培育融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級新動能。二是繼續(xù)實施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專項，支持建設(shè)一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和公共服務(wù)平臺。三是以兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，持續(xù)開展試點示范工作，引導(dǎo)完善市場化采信機(jī)制，推動企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和組織管理創(chuàng)新，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的新型能力。

關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力的建議

一是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全的頂層設(shè)計。研究未來三年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作計劃，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出工作思路。

二是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障手段建設(shè)。指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)安全技術(shù)手段、建立安全實驗室，推動形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測能力。

三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢查及威脅監(jiān)測工作。了解重點行業(yè)、重點領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、企業(yè)、應(yīng)用等安全情況，掌握我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險隱患，督促企業(yè)及時整改，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力。

四是指導(dǎo)開展宣傳培訓(xùn)活動。指導(dǎo)聯(lián)盟協(xié)會、機(jī)構(gòu)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全政策宣貫、技術(shù)交流、學(xué)術(shù)探討、攻防大賽等活動。

下一步，一是將研究編制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全指導(dǎo)性文件，明確主要目標(biāo)和重點任務(wù)。二是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障手段建設(shè)，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合管理和保障能力。三是開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全檢查評估工作，督促企業(yè)提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。四是推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)。