?       淮河流域?qū)⒔⑹　⑹小⒖h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)河長、湖長，上級(jí)河長、湖長負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河道湖泊下一級(jí)河長、湖長進(jìn)行考核。11月20日，省十三屆人大常委會(huì)第6次會(huì)議召開，省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)委員郭再忠作了關(guān)于《安徽省淮河流域水污染防治條例(修訂草案)》修改情況的說明，并連同修訂草案修改稿一并提請(qǐng)審議。

淮河流域?qū)⒔⑺募?jí)河長、湖長

安徽將在全省建立河長、湖長制，將其納入立法條例，有利于進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。

因此，修訂草案修改稿明確要求，淮河流域建立省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)四級(jí)河長、湖長，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)河道湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。上級(jí)河長、湖長負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)河道湖泊下一級(jí)河長、湖長進(jìn)行考核。

同時(shí)，修訂草案修改稿規(guī)定，省及淮河流域各級(jí)人民政府， 應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限，防治水污染，改善水環(huán)境質(zhì)量，將水污染防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)。

并且，合理規(guī)劃工業(yè)布局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位和綜合治理項(xiàng)目作出治理決定或者決定停業(yè)、關(guān)閉;制定水污染緊急情況下的應(yīng)急或者臨時(shí)措施，并監(jiān)督實(shí)施。

建立淮河流域地表水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

可否借鑒新安江流域生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，建立淮河流域地表水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?

省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)研究認(rèn)為，建立淮河流域地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有利于促進(jìn)淮河流域市、縣(區(qū))加大水污染防治力度，切實(shí)改善轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量。

為此，修訂草案修改稿增加一條，要求省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量管理責(zé)任。

淮河流域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。對(duì)超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人，暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

重點(diǎn)關(guān)注淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是淮河流域水體污染的重要來源之一，強(qiáng)化淮河流域農(nóng)業(yè)面源污染，有利于改善淮河流域農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)淮河流域的水生態(tài)環(huán)境。

修訂草案修改稿規(guī)定，省及淮河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用，減少化肥、農(nóng)藥使用量，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護(hù)對(duì)水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。

此外，修訂草案修改稿要求，淮河流域上下游相關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同做好跨界水體污染防治、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置等工作，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全。