2020年2月19日，歐盟發(fā)布名為《歐洲數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在使歐盟成為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)敏捷型經(jīng)濟(jì)體。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐盟必須在數(shù)據(jù)市場(chǎng)公平性、數(shù)據(jù)互操作性、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)的個(gè)人控制權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全等方面構(gòu)建完善的法律體系框架，以建立歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)。CIE智庫(kù)對(duì)戰(zhàn)略全文進(jìn)行了翻譯，并總結(jié)戰(zhàn)略的重點(diǎn)措施如下：

一、建立統(tǒng)一治理框架

為了打造統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，避免成員國(guó)之間的數(shù)據(jù)壁壘，歐盟委員會(huì)將構(gòu)建一個(gè)監(jiān)管框架，從而促進(jìn)具有活力的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。為此，歐盟委員會(huì)建議：一是基于敏捷數(shù)據(jù)治理原則，為歐盟數(shù)據(jù)空間建立一個(gè)有效的立法框架（2020年第四季度），來(lái)加強(qiáng)歐盟成員國(guó)之間的協(xié)同性體系建設(shè)；二是開放更多高質(zhì)量的公共部門數(shù)據(jù)以供重用；三是采取適當(dāng)?shù)牧⒎ù胧┘?lì)跨部門的數(shù)據(jù)共享；四是分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)的重要性，并在《數(shù)字服務(wù)法案》框架下審視現(xiàn)有政策框架。

二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施投資

為迅速促進(jìn)戰(zhàn)略領(lǐng)域的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新，歐盟委員會(huì)將加大投資，提升歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)主權(quán)。從2021到2027年，歐盟委員會(huì)將投資一個(gè)與歐盟數(shù)據(jù)空間和云基礎(chǔ)設(shè)施整合有關(guān)的具有重大影響力項(xiàng)目，來(lái)滿足歐盟各部門的具體需求。為保護(hù)歐盟公司和公民的權(quán)益，歐盟委員會(huì)將在成員國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下，密切關(guān)注在歐盟市場(chǎng)開展云服務(wù)供應(yīng)商對(duì)歐盟規(guī)則的遵守情況，確保具有競(jìng)爭(zhēng)力、安全性和公平性的歐洲云服務(wù)。此外，歐洲地平線計(jì)劃也將繼續(xù)被推動(dòng)作為支持下一階段發(fā)展數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)。

三、提升個(gè)體數(shù)據(jù)權(quán)利和技能

在個(gè)人賦權(quán)方面，歐盟委員會(huì)建議在《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持個(gè)人使用其生成數(shù)據(jù)的權(quán)利。在技能和數(shù)據(jù)素養(yǎng)投資方面，歐盟委員會(huì)建議加大資金投入力度，擴(kuò)大數(shù)字人才庫(kù)，減小大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)分析人才缺口，并通過(guò)“技能強(qiáng)化”計(jì)劃，提高歐盟內(nèi)具備基本數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人口比例。在扶持中小企業(yè)方面，即將出臺(tái)的歐盟中小型企業(yè)戰(zhàn)略將采取相關(guān)措施，以增強(qiáng)中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的能力。

四、打造公共歐洲數(shù)據(jù)空間

作為對(duì)橫向框架的補(bǔ)充，以及對(duì)關(guān)于技能的投資和個(gè)人授權(quán)的補(bǔ)充，歐盟委員會(huì)將推動(dòng)在戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)部門以及公共利益領(lǐng)域構(gòu)建歐盟共同數(shù)據(jù)空間。這些共同數(shù)據(jù)空間將為這些部門和領(lǐng)域提供大量數(shù)據(jù)，也將為開發(fā)使用或交換數(shù)據(jù)所需的技術(shù)工具以及基礎(chǔ)設(shè)施，制定適當(dāng)?shù)闹卫頇C(jī)制。此外，在歐洲開放科學(xué)云研究共同體的基礎(chǔ)上，歐盟委員會(huì)還將推動(dòng)構(gòu)建工業(yè)制造、環(huán)保交易、交通、醫(yī)療、金融、能源、農(nóng)業(yè)、公共管理和技能九種歐盟共同數(shù)據(jù)空間。