?目前促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策氛圍已形成，尤其購(gòu)置稅減半政策的拉動(dòng)效應(yīng)將立竿見(jiàn)影。中汽協(xié)專家預(yù)計(jì)，它有望拉動(dòng)整車(chē)新增銷(xiāo)量超200萬(wàn)輛，銷(xiāo)售額超3000億元，甚至3500億元，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈可達(dá)5000億元。

2022年6月6日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”）根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)的周報(bào)數(shù)據(jù)推算，預(yù)計(jì)5月份汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到176．65萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)49．59％。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，5月1日至26日，15家重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)113．6萬(wàn)輛，較上月同期增長(zhǎng)51．3％。“在有關(guān)各方共同努力下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得階段性成效，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)逐漸恢復(fù)向好，觸底反彈的動(dòng)能正在集聚?！?/span>

但今年3月以來(lái)，疫情多點(diǎn)散發(fā)，尤其吉林和上海等汽車(chē)制造重要區(qū)域疫情嚴(yán)重，對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了極大沖擊，進(jìn)而影響到汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量。據(jù)中汽協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)，4月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)完成120．5萬(wàn)輛和118．1萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降46．2％和47．1％，同比分別下降46．1％和47．6％；1－4月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)完成769．0萬(wàn)輛和769．1萬(wàn)輛，同比分別下降10．5％和12．1％。

世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2022年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩。目前全球供應(yīng)鏈問(wèn)題并沒(méi)有得到根本緩解。去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等壓力，并確立今年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。

隨著4月28日起長(zhǎng)春市逐步有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，6月1日起上海市開(kāi)始全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，汽車(chē)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市開(kāi)始全面邁向新的發(fā)展階段。但汽車(chē)行業(yè)依然面臨消費(fèi)信心不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)端穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)依然是目前重要的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

在此背景下，今年以來(lái)，國(guó)家層面和地方層面都陸續(xù)推出了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策措施。比如，4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)”，明確指出要加快新能源汽車(chē)發(fā)展；5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知”，涉及六個(gè)方面33項(xiàng)措施，包括汽車(chē)領(lǐng)域的相關(guān)措施。全國(guó)各省市也陸續(xù)推出了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策舉措。目前汽車(chē)行業(yè)開(kāi)始形成穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的積極氛圍。

針對(duì)近來(lái)汽車(chē)行業(yè)密集出臺(tái)的促消費(fèi)相關(guān)政策措施，6月1日，中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華、副總工程師許海東接受了《汽車(chē)縱橫》等主流媒體采訪。采訪活動(dòng)由中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)柳燕主持。

“非?！迸e措：能起到立竿見(jiàn)影效果

目前國(guó)家層面和各省市陸續(xù)出臺(tái)了包括財(cái)政補(bǔ)貼、減征購(gòu)置稅、放寬汽車(chē)限購(gòu)等在內(nèi)的系列促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的相關(guān)政策舉措。綜合這些名目繁多的舉措來(lái)看，尤其在目前汽車(chē)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)背景下，我們?cè)撊绾慰创@些促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)舉措？

陳士華認(rèn)為，目前數(shù)十個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策措施，并且促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策氛圍已經(jīng)形成。從各地方出臺(tái)的政策角度來(lái)看，他認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得肯定：

一是部分限購(gòu)城市增加購(gòu)車(chē)指標(biāo)，能很快、直接形成當(dāng)?shù)氐脑黾淤?gòu)買(mǎi)量，效果非常明顯。陳士華說(shuō)：“我們希望還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)舉措的城市盡快增加一些購(gòu)車(chē)指標(biāo)?！?/span>

目前全國(guó)有北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳、石家莊7個(gè)城市和海南省全省對(duì)汽車(chē)進(jìn)行限購(gòu)，主要針對(duì)燃油汽車(chē)的限購(gòu)。在各界積極呼吁下，目前有部分城市增加了購(gòu)車(chē)指標(biāo)。比如，根據(jù)4月27日印發(fā)的《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》，5－6月，在原有基礎(chǔ)上，廣州增加3萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)，深圳增加1萬(wàn)個(gè)購(gòu)車(chē)指標(biāo)；根據(jù)5月29日公布的《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，上海市年內(nèi)新增非營(yíng)業(yè)性客車(chē)牌照額度4萬(wàn)個(gè)等。

二是從整體來(lái)看，地方政府支持新能源汽車(chē)的力度大于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)。比如，有的地方推出舉措，購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元。這是很大的優(yōu)惠比例。

三是5月31日財(cái)政部和稅務(wù)總局公布了對(duì)部分乘用車(chē)減征購(gòu)置稅的落實(shí)細(xì)則，這將積極促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。陳士華說(shuō)：“其實(shí)，2009年、2015年已實(shí)施過(guò)兩次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，均起到了拉動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用?！?/span>

在陳士華看來(lái)，在面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，這些促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)舉措能起到立竿見(jiàn)影的效果。為此，他用“三個(gè)非?！眮?lái)概括其特殊意義。

“政策出臺(tái)非常及時(shí)。”今年3月份以來(lái)，尤其4、5月份，各地疫情對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成了很大影響。陳士華說(shuō)：“目前，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)正在恢復(fù)中，但恢復(fù)的速度仍然較慢。由于各種因素制約，不僅限制了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而且對(duì)消費(fèi)者的信心也有一定的影響。在當(dāng)前汽車(chē)行業(yè)遇到極大困難的時(shí)候，出臺(tái)相關(guān)利好政策，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和提振消費(fèi)者信心都非常及時(shí)。”

“政策力度非常大。”陳士華說(shuō)，“雖然限定了減征購(gòu)置稅的額度為600億元，但對(duì)減征乘用車(chē)車(chē)型放寬到排量2．0升及以下和單車(chē)價(jià)格不超過(guò)30萬(wàn)元，遠(yuǎn)超前兩次購(gòu)置稅優(yōu)惠力度，可見(jiàn)這次政策力度非常大?！?/span>

“拉動(dòng)作用非常強(qiáng)?！标愂咳A說(shuō)，“我們相信6月份后終端將掀起一波消費(fèi)高潮。同時(shí)，還將拉動(dòng)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括上游的鋼鐵、材料、制造設(shè)備等和下游的金融、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展?！?/span>

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)：今年有八大特點(diǎn)

在促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)系列政策措施中，“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)”一直備受各界高度關(guān)注。5月27日，工信部召開(kāi)了提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議，要求組織新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。5月31日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家能源局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，要求組織開(kāi)展2022年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為5月至12月，再次委托中汽協(xié)組織實(shí)施。

事實(shí)上，過(guò)去幾年中汽協(xié)受工信部等部委委托，一直在組織實(shí)施新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，并取得了顯著的市場(chǎng)成效。但今年受疫情、芯片短缺和原材料價(jià)格上漲等多重疊加因素影響，開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)與往年相比，有哪些特別意義？又有何新的期待？為此，許海東指出，今年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)有以下八大特點(diǎn)：

第一，政府引導(dǎo)非常關(guān)鍵。今年活動(dòng)繼續(xù)由工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家能源局四部門(mén)組織，中汽協(xié)實(shí)施。許海東說(shuō)：“國(guó)家推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的戰(zhàn)略堅(jiān)定不移，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展具有非常好的引導(dǎo)作用。”

第二，今年活動(dòng)主題定為“綠色、低碳、智能、安全——滿足美好出行需求，助力鄉(xiāng)村全面振興”。許海東說(shuō)：“我們提出了三大目標(biāo)：引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，助力實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)。所以，活動(dòng)直接把電動(dòng)汽車(chē)推到市場(chǎng)第一線，滿足廣大農(nóng)民和一些低線城市群眾的需求?！?/span>

第三，繼續(xù)選擇三四線城市，并下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專場(chǎng)、巡展、企業(yè)活動(dòng)等，讓活動(dòng)繼續(xù)深入基層，發(fā)揮更好的市場(chǎng)帶動(dòng)作用。

第四，鼓勵(lì)參與下鄉(xiāng)活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)開(kāi)展線上線下活動(dòng)，支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等合作舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)車(chē)活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)上促銷(xiāo)等方式吸引更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。許海東說(shuō)：“今年將和一些知名媒體、企業(yè)合作，開(kāi)展下鄉(xiāng)車(chē)型的長(zhǎng)期展銷(xiāo)活動(dòng)，以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓線上線下結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的影響力?！?/span>

第五，鼓勵(lì)各地出臺(tái)更多新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)支持政策，改善新能源汽車(chē)使用環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這有利于推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。

第六，鼓勵(lì)參與下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)研發(fā)更多質(zhì)量可靠、先進(jìn)適用車(chē)型，加大活動(dòng)優(yōu)惠力度，加強(qiáng)售后運(yùn)維服務(wù)保障。許海東說(shuō)：“今年我們將與全國(guó)知名的第三方汽車(chē)服務(wù)企業(yè)合作，利用他們的維修網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，更好地為農(nóng)村消費(fèi)者服務(wù)，助力新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)?！?/span>

第七，今年參與企業(yè)和車(chē)型增多，車(chē)輛整體水平提高了。許海東說(shuō)：“考慮到鄉(xiāng)村實(shí)際消費(fèi)情況，前兩年下鄉(xiāng)車(chē)型優(yōu)惠后價(jià)格定在15萬(wàn)元以內(nèi)，而今年因?yàn)樾履茉雌?chē)價(jià)格上漲，所以我們將優(yōu)惠后價(jià)格定在20萬(wàn)元以內(nèi)。到目前為止，第一批參與活動(dòng)的企業(yè)有26家和車(chē)型有70款，而且今年還有部分商用車(chē)企業(yè)參與，以更好地滿足鄉(xiāng)村消費(fèi)者需求，也讓消費(fèi)者有更多的選擇空間?！?/span>

第八，注重輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。許海東說(shuō)：“運(yùn)用新聞媒體，開(kāi)展活動(dòng)全過(guò)程全覆蓋宣傳引導(dǎo)，加大新能源汽車(chē)科普宣傳力度，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用營(yíng)造良好輿論環(huán)境。中汽協(xié)旗下汽車(chē)縱橫全媒體做了大量相關(guān)報(bào)道，中央級(jí)媒體和各地方媒體也進(jìn)行了大量報(bào)道，通過(guò)各種方式積極宣傳新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓更多消費(fèi)者了解?！?/span>

許海東說(shuō)：“新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)，主要由國(guó)家相關(guān)部門(mén)為企業(yè)搭臺(tái)，以帶動(dòng)新能源汽車(chē)向下發(fā)展。這代表國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)一步向鄉(xiāng)村普及具有重要意義。我們相信，今年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的車(chē)型在銷(xiāo)量上一定會(huì)取得更好的成績(jī)?！?/span>

據(jù)了解，2020年7月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和商務(wù)部三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，由此拉開(kāi)了當(dāng)年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)大幕。當(dāng)年分別在5地舉辦了5站活動(dòng)，參與活動(dòng)的車(chē)企推出了各自的優(yōu)勢(shì)車(chē)型和優(yōu)惠措施，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2021年3月，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部和國(guó)家能源局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》，由此展開(kāi)了當(dāng)年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。當(dāng)年有18家車(chē)企和52款新能源車(chē)型參與。這兩次下鄉(xiāng)活動(dòng)均由中汽協(xié)組織實(shí)施。中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型共銷(xiāo)售106．8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)169．2％，比當(dāng)年新能源汽車(chē)市場(chǎng)整體增速高于約10％，貢獻(xiàn)率近30％。顯然，下鄉(xiāng)活動(dòng)有力地推動(dòng)了新能源汽車(chē)在市場(chǎng)上的普及推廣。

減征購(gòu)置稅：有望新增銷(xiāo)量超200萬(wàn)輛

其實(shí)，除新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)外，購(gòu)置稅減征問(wèn)題也備受各界關(guān)注。

2022年5月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，其中汽車(chē)領(lǐng)域提出“放寬汽車(chē)限購(gòu)，階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元?！睘榇龠M(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，5月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》：“對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2．0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。”

業(yè)界普遍認(rèn)為，此次購(gòu)置稅減征政策超出市場(chǎng)預(yù)期，力度空前。因?yàn)樵瓉?lái)一般預(yù)期減征范圍為1．6升及以下排量和單車(chē)價(jià)格15萬(wàn)元內(nèi)的乘用車(chē)。據(jù)公開(kāi)資料，2021年我國(guó)30萬(wàn)以下燃油乘用車(chē)銷(xiāo)量為1579萬(wàn)輛，占燃油車(chē)乘用車(chē)比例87％，且30萬(wàn)元以下燃油車(chē)基本上為2．0升及以下排量。這意味著現(xiàn)有政策可普惠絕大部分燃油車(chē)。從過(guò)去一段時(shí)間的車(chē)市情況來(lái)看，傳統(tǒng)燃油車(chē)受沖擊最大，因此目前鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車(chē)消費(fèi)至關(guān)重要。鼓勵(lì)和恢復(fù)燃油車(chē)消費(fèi)，不僅有利于拉動(dòng)首購(gòu)和換購(gòu)需求增長(zhǎng)，而且有利于提振消費(fèi)信心，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)回暖。

“我們3月下旬開(kāi)始研究如何促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)。今年初，我們預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)5％。今年頭兩個(gè)月車(chē)市開(kāi)局不錯(cuò)，盡管3月份產(chǎn)銷(xiāo)下降了，但一季度起碼保住了開(kāi)門(mén)紅，而4月份產(chǎn)銷(xiāo)同比下降超過(guò)40％。在這種情況下，如果沒(méi)有新政策支持，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)二季度很難保證回到增長(zhǎng)狀態(tài)?！标愂咳A說(shuō)，“因此，4月份我們首次呼吁，國(guó)家有必要出臺(tái)購(gòu)置稅減半的類似政策。當(dāng)時(shí)，各方對(duì)研究出臺(tái)此類政策還有很大爭(zhēng)議。因?yàn)?009年和2015年實(shí)施購(gòu)置稅減半政策時(shí)，短期內(nèi)拉動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，但優(yōu)惠政策退出時(shí)也帶來(lái)了很大副作用，比如2018年開(kāi)始汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)連續(xù)三年同比下降。因此，很多人認(rèn)為購(gòu)置稅政策是短期促進(jìn)消費(fèi)政策。”

當(dāng)回想這項(xiàng)政策出臺(tái)過(guò)程時(shí)，陳士華坦言，推動(dòng)過(guò)程非常不容易。他說(shuō)：“后來(lái)我們的呼聲和建議終于得到了廣大企業(yè)認(rèn)可和積極支持，政府部門(mén)也積極研究推動(dòng)，最終國(guó)務(wù)院決定出臺(tái)購(gòu)置稅減半政策。我覺(jué)得，作出出臺(tái)這項(xiàng)政策的決策非常艱難?！?/span>

為什么要堅(jiān)持建議推出購(gòu)置稅減半政策？陳士華進(jìn)一步解釋說(shuō)，一方面，疫情已進(jìn)入第三個(gè)年頭，各行各業(yè)都受到了一定影響，整個(gè)汽車(chē)消費(fèi)受影響巨大；另一方面，還有兩個(gè)方面的考慮：一是此項(xiàng)政策不僅能拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，而且汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將拉動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助力其恢復(fù)到正常增長(zhǎng)軌道，盡管其退出時(shí)有可能對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的副作用。他說(shuō)：“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。汽車(chē)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10％左右，汽車(chē)制造業(yè)增加值占整個(gè)工業(yè)增加值的7％左右。顯然，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)興衰勢(shì)必影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展?！倍切履茉雌?chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，國(guó)家近十幾年來(lái)已出臺(tái)了很多有利于其發(fā)展的政策，但在目前市場(chǎng)背景下從國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)傳統(tǒng)燃油車(chē)增長(zhǎng)的相關(guān)政策非常必要。

那促進(jìn)燃油車(chē)消費(fèi)與發(fā)展新能源汽車(chē)是否矛盾？對(duì)此邏輯關(guān)系，該怎么理解？陳士華說(shuō)：“第一，從政府、行業(yè)到企業(yè)層面，向新能源汽車(chē)方向轉(zhuǎn)型的決心沒(méi)有動(dòng)搖。去年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)350萬(wàn)輛，今年前4個(gè)月仍然保持高速增長(zhǎng)。第二，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油車(chē)發(fā)展并不意味著與節(jié)能減排理念相矛盾?，F(xiàn)在制造的傳統(tǒng)燃油車(chē)已經(jīng)是國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，小排量車(chē)整體節(jié)能效果非常好。目前大部分車(chē)型仍然是傳統(tǒng)燃油車(chē)占比最大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難時(shí)，同時(shí)拉動(dòng)新能源汽車(chē)和傳統(tǒng)燃油車(chē)消費(fèi)并不矛盾。第三，新能源汽車(chē)增長(zhǎng)非?？欤瑢?dǎo)致上游原材料價(jià)格大幅上漲。同時(shí)，芯片短缺將加劇。近兩個(gè)月芯片短期問(wèn)題大家可能覺(jué)得沒(méi)有那么重要，因?yàn)樯a(chǎn)節(jié)奏放緩了，但隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快，芯片緊缺矛盾將很快再次爆發(fā)?！?/span>

“我們研究了排量1．6升以下和排量1．6－2．0升兩個(gè)檔級(jí)的市場(chǎng)情況。2021年，排量1．6升以下傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)量為1147萬(wàn)輛，占傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)量的63％，而排量1．6－2．0升的銷(xiāo)量為610萬(wàn)輛，占比33．6％。”陳士華說(shuō)，“購(gòu)置稅減半政策的拉動(dòng)作用是立竿見(jiàn)影的，在國(guó)家和地方政府推出的政策組合拳推動(dòng)下，有望拉動(dòng)整車(chē)銷(xiāo)量新增超過(guò)200萬(wàn)輛，銷(xiāo)售額超過(guò)3000億元，甚至3500億元。這還不含零部件、上游相關(guān)原材料、下游保險(xiǎn)和金融等業(yè)務(wù)。如果全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)加起來(lái)，拉動(dòng)作用可以達(dá)到5000億元。”

可見(jiàn)，減征購(gòu)置稅政策促進(jìn)消費(fèi)的作用非常明顯。許海東補(bǔ)充說(shuō)：“購(gòu)置稅減半政策有利于提振消費(fèi)信心，促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)恢復(fù)到正常發(fā)展軌道，對(duì)國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)都有利，尤其消費(fèi)者得益最大?！?/span>

從企業(yè)反應(yīng)情況來(lái)看，目前不少車(chē)企紛紛順勢(shì)推出了購(gòu)置稅減免相關(guān)舉措。比如，在自主品牌方面，一汽紅旗對(duì)購(gòu)買(mǎi)其全系產(chǎn)品指定車(chē)型，即享50％購(gòu)置稅減免；一汽奔騰對(duì)6月1日－6月30日購(gòu)買(mǎi)其旗下全系產(chǎn)品，均可享受購(gòu)置稅全額減免再贈(zèng)送商業(yè)險(xiǎn)；奇瑞汽車(chē)實(shí)施在活動(dòng)期間購(gòu)車(chē)即可享購(gòu)置稅100％全免；上汽大通部分車(chē)型享受購(gòu)置稅全免或最高減免150％。在合資品牌方面，上汽大眾旗下車(chē)型至高享受購(gòu)置稅全免。在豪華品牌方面，奧迪對(duì)購(gòu)買(mǎi)其 Q2L／Q3／A3／A4L 等車(chē)型可享受購(gòu)置稅減半；至6月30日，英菲尼迪對(duì)購(gòu)其QX50、Q50L車(chē)型至高可享購(gòu)置稅全免等。

其實(shí)，此前國(guó)家實(shí)施過(guò)兩次減征購(gòu)置稅政策，但都是針對(duì)1．6升及以下排量乘用車(chē)。第一次為2009年1月20日至12月31日，暫減按5％稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅；此后一年，2010年1月1日至12月31日，暫減按7．5％稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。第二次為2015年10月1日至2016年12月31日，暫減按5％稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅；此后又延期一年，至2017年12月31日，暫減按7．5％稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。這幾次減征購(gòu)置稅政策都直接促進(jìn)了消費(fèi)，提振了汽車(chē)市場(chǎng)。

我們期待今年在包括減征購(gòu)置稅、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等在內(nèi)的系列政策措施疊加效應(yīng)共振下，汽車(chē)消費(fèi)逐漸回暖，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。