2017年1月16日，被稱之為“第39號令”（中華人民共和國工業(yè)和信息化部第39號令）的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》終發(fā)布。這是繼2016年8月，工信部公開對該政策文件啟動征求意見起，歷時兩個多月討論和修訂后的結(jié)果。

    看通過和發(fā)布時間

    公開資料顯示，這則早在2016年10月20日工業(yè)和信息化部第26次部務(wù)會議中就審議通過的政策，卻在今年1月6日才完成會簽并對外發(fā)布。發(fā)布的時間以及背后隱含的政策策略，都是值得汽車行業(yè)深度學習和探索的關(guān)鍵內(nèi)容。

    據(jù)來自中汽中心的相關(guān)人士對電車匯表示，之所以選擇在這個節(jié)點對外發(fā)布，是充分考慮了新補貼政策、推薦目錄，電池白名單，以及部分“三電”（電池、電機、電控類）企業(yè)完成強檢時間后的結(jié)果。

    與2009年6月17日，工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號）（簡稱“老政策”）不同，此番發(fā)布的新能源整車準入意見稿，將一改過去相對寬松，且與傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)準入?yún)^(qū)別不大的狀態(tài)，諸如客車申報企業(yè)，必須具備底盤資質(zhì)，相關(guān)車型的動力電池及系統(tǒng)，必須進入電池推薦目錄等內(nèi)容，將與其完成聯(lián)動。

    政策策略剖析

    在第4、5批新能源汽車推薦目錄發(fā)布并快速重審后，2017年起，伴隨著新能源汽車全新補貼政策的發(fā)布與執(zhí)行，與之相關(guān)的整車生產(chǎn)企業(yè)，將如下執(zhí)行，方可確保企業(yè)及車型順利完成政策過度：

    1、完成依照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的重審/申報，方可滿足新能源車型推薦目錄申領(lǐng)的第一重條件；

    2、完成配套動力電池企業(yè)的“白名單”準入；

    3、完成配套“三電”電池、電機、電控商的強制檢測報告提交；

    4、在產(chǎn)品及配套企業(yè)的強制檢測報告的基礎(chǔ)上，進行相關(guān)車型的公告申報；

    5、同期完成相關(guān)車型的推薦目錄、免稅目錄申報；

    相關(guān)車型達到銷售條件（即可順利獲得國家補貼）。

    而這些條件所有的根基，都依托于整車企業(yè)順利完成《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》的重審/申報，對于新能源汽車的整車企業(yè)和配套商而言，這絕對是一個必要而非充分條件。

    另據(jù)公開通知，本規(guī)定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工業(yè)和信息化部公布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)〔2009〕第44號）同時廢止。本規(guī)定施行前公布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。