獲悉，3月4-5日，全國政協(xié)十四屆三次會(huì)議、第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議陸續(xù)開幕。

兩會(huì)期間，新能源議題再度成為焦點(diǎn)，涉及光伏、風(fēng)電、儲(chǔ)能及氫能等多個(gè)領(lǐng)域。多位全國人大代表與政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，其中：

曾毓群、高紀(jì)凡、錢海軍等代表聚焦儲(chǔ)能市場機(jī)制的完善，包括：儲(chǔ)能參與電力市場機(jī)制，如完善電價(jià)機(jī)制、現(xiàn)貨交易機(jī)制、參與輔助服務(wù)機(jī)制、“新能源+儲(chǔ)能”一體化價(jià)格機(jī)制等；建立容量補(bǔ)償機(jī)制，如推行容量電價(jià)；推動(dòng)成本疏導(dǎo)機(jī)制建立，如輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)疏導(dǎo)等。

曹仁賢、阮前途、王政濤等則圍繞電力、碳市場展開討論：開發(fā)新能源期貨、推動(dòng)推動(dòng)綠證/綠電發(fā)展、推進(jìn)碳市場國際化、加快綠電市場建設(shè)等。

高紀(jì)凡、張?zhí)烊尉劢剐履茉?儲(chǔ)能，提出光儲(chǔ)融合及新能源配儲(chǔ)以促進(jìn)新能源消納：推動(dòng)集中式、分布式光伏配儲(chǔ)及獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)；優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)租用儲(chǔ)能設(shè)施，并拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道等。

劉漢元表示加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)：推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同及煤電靈活性改造、AI賦能等。

鐘寶申、張慶生等關(guān)注氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：綠氫、綠醇推動(dòng)能源消納、加強(qiáng)綠氫項(xiàng)目建設(shè)、支持綠氫產(chǎn)業(yè)資源配置、定價(jià)機(jī)制完善等。

此外，還有代表就新型儲(chǔ)能技術(shù)與行業(yè)的協(xié)同發(fā)展、綠氫與綠電市場的開拓等多個(gè)方面，提出了一系列富有建設(shè)性的建議，共同推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)邁向更加完善的階段。

各代表及委員建議詳情如下：

全國政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長曾毓群

完善儲(chǔ)能市場參與機(jī)制，盡快建立安全保障機(jī)制

曾毓群指出，國內(nèi)儲(chǔ)能市場機(jī)制尚未形成，儲(chǔ)能調(diào)用少、利用率低。曾毓群建議完善電價(jià)、成本疏導(dǎo)和容量補(bǔ)償機(jī)制，包括拉大峰谷價(jià)差，增加輔助服務(wù)品種，推動(dòng)儲(chǔ)能成本分?jǐn)?，并加快出臺(tái)儲(chǔ)能容量電價(jià)核定規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“同工同酬”。

此外，他建議建立新型儲(chǔ)能定期安全檢查制度，借鑒電力行業(yè)定期檢修機(jī)制，明確儲(chǔ)能系統(tǒng)檢測標(biāo)準(zhǔn)，以提升儲(chǔ)能電站全生命周期的安全性和可靠性。

全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢

推進(jìn)電力期貨市場建設(shè)，完善全國電力統(tǒng)一大市場

曹仁賢提到，當(dāng)前市場機(jī)制還存在成本傳導(dǎo)不充分、跨區(qū)交易壁壘、綠色價(jià)值體現(xiàn)不足等問題。應(yīng)開發(fā)適合新能源的期貨合約，明確遠(yuǎn)期價(jià)格預(yù)期，優(yōu)化資源配置，并推動(dòng)綠證/綠電期貨發(fā)展。同時(shí)，他建議健全電力期貨市場的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立現(xiàn)貨與期貨市場協(xié)調(diào)機(jī)制。

在碳市場方面，曹仁賢建議推進(jìn)碳市場國際化，與周邊國家建立跨區(qū)域碳交易機(jī)制，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)溫室氣體減排交易，助力我國及周邊國家實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

全國人大代表、江蘇昆侖互聯(lián)新能源集團(tuán)有限公司董事長劉懷平

推動(dòng)新型儲(chǔ)能技術(shù)與鋼鐵行業(yè)協(xié)同發(fā)展

劉懷平表示，鋼鐵行業(yè)與新型儲(chǔ)能技術(shù)融合發(fā)展仍面臨市場分割、技術(shù)適應(yīng)性不足、收益模式單一三大挑戰(zhàn)。他提出三點(diǎn)建議：

一是健全市場協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)建立跨省儲(chǔ)能調(diào)度平臺(tái)，完善電力市場規(guī)則，探索適合鋼鐵行業(yè)的容量補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。

二是推動(dòng)技術(shù)場景適配，鼓勵(lì)壓縮空氣、飛輪、液流電池、鈉離子電池等多元儲(chǔ)能技術(shù)的發(fā)展，并加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，以滿足鋼鐵行業(yè)的儲(chǔ)能需求。

三是創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，支持儲(chǔ)能設(shè)施與光伏、余熱回收、氫能制備等聯(lián)動(dòng)優(yōu)化，完善電力市場交易規(guī)則，試點(diǎn)將儲(chǔ)能調(diào)峰貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為碳減排積分，探索綠證核發(fā)和用能權(quán)交易，推動(dòng)沿海高電價(jià)區(qū)域先行示范，為市場機(jī)制完善提供實(shí)踐支撐。

全國人大代表、天合光能董事長高紀(jì)凡

加快光儲(chǔ)融合，破解新能源消納難題

高紀(jì)凡表示，光伏已成為我國第二大裝機(jī)電源，但電網(wǎng)消納受限、用電負(fù)荷不匹配等問題突出，儲(chǔ)能是關(guān)鍵解決方案。當(dāng)前光伏與電化學(xué)儲(chǔ)能成本快速下降，具備協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)，應(yīng)推動(dòng)集中式、分布式光伏配儲(chǔ)及獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)。

此外，他建議完善新能源、儲(chǔ)能參與市場機(jī)制，推行容量電價(jià)、現(xiàn)貨交易和輔助服務(wù)，提高儲(chǔ)能收益保障，并出臺(tái)共享儲(chǔ)能等政策，提升儲(chǔ)能利用率，助力新能源高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元

加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建綜合儲(chǔ)能體系

劉漢元表示，隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L，我國電源結(jié)構(gòu)和出力特性發(fā)生較大變化。由于新能源具有間歇性和波動(dòng)性，高比例接入電網(wǎng)加大了電力供應(yīng)的保障難度。因此，加快電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同互動(dòng)至關(guān)重要。

他建議，加快特高壓及跨省輸電通道建設(shè)，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高新能源消納水平。同時(shí)，鼓勵(lì)智能微網(wǎng)、虛擬電廠等示范項(xiàng)目發(fā)展，增強(qiáng)電網(wǎng)靈活性。劉漢元還提出，要加快構(gòu)建綜合儲(chǔ)能體系，推動(dòng)抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車儲(chǔ)能等多元化發(fā)展，并推進(jìn)煤電靈活性改造。

此外，他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)推動(dòng)AI技術(shù)與新能源、儲(chǔ)能深度融合，以智能化手段助力新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

全國人大代表、天能控股集團(tuán)黨委書記、董事長張?zhí)烊?/span>

優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用進(jìn)程

張?zhí)烊卧谔峤坏?7件議案和建議中，約三分之一聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，涉及儲(chǔ)能、氫能、電池回收、碳足跡、電動(dòng)自行車等領(lǐng)域。

在儲(chǔ)能領(lǐng)域，他提出優(yōu)化新能源配儲(chǔ)政策，鼓勵(lì)新能源企業(yè)租用儲(chǔ)能設(shè)施，并拓寬共享/獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利渠道。此外，他建議建立容量市場及電價(jià)機(jī)制，完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，提升市場監(jiān)測機(jī)制。

在氫能方面，他建議推動(dòng)示范城市群擴(kuò)容，加快氫能規(guī)?；瘧?yīng)用，同時(shí)保障補(bǔ)貼政策落地，減輕企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)，并加快制定氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在電池回收方面，他主張以省為單位試點(diǎn)規(guī)范化回收企業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)力電池碳足跡管理，并優(yōu)化鉛酸蓄電池稅收政策。

此外，他還建議完善再生資源回收稅收政策，修訂電動(dòng)自行車技術(shù)規(guī)范，并推動(dòng)共享電單車行業(yè)綠色發(fā)展。

全國人大代表、浙江慈溪市供電公司客戶服務(wù)中心社區(qū)經(jīng)理錢海軍

推動(dòng)新能源和儲(chǔ)能參與電力市場，探索“新能源+儲(chǔ)能”一體化價(jià)格機(jī)制

錢海軍提出，新能源和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。自“十四五”以來，我國新能源和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步顯著，尤其在電化學(xué)儲(chǔ)能、機(jī)械儲(chǔ)能等方面取得突破，智能控制技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，錢海軍提出三大建議：一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制定覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定；二是優(yōu)化市場機(jī)制，推動(dòng)新能源和儲(chǔ)能參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場，同時(shí)探索通過虛擬電廠聚合新能源、儲(chǔ)能、負(fù)荷側(cè)資源參與需求響應(yīng)以及“新能源+儲(chǔ)能”一體化價(jià)格機(jī)制；三是加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，突破高能量密度固態(tài)電池、長時(shí)儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)智能控制技術(shù)應(yīng)用，提高電力系統(tǒng)效率與可靠性。

全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申

綠氫、綠醇推動(dòng)能源消納，提供電網(wǎng)調(diào)峰與跨季節(jié)儲(chǔ)能解決方案

鐘寶申在兩會(huì)期間呼吁加快綠氫和綠醇發(fā)展，推動(dòng)其成為非電領(lǐng)域脫碳的重要支撐。他表示近年來，我國新能源裝機(jī)規(guī)模迅速增長，新能源波動(dòng)性、間歇性的特點(diǎn)使得“消納難”“輸送難”“儲(chǔ)能難”等問題日益凸顯。

綠氫、綠醇作為綠色能源的重要轉(zhuǎn)化形式，能夠有效解決大規(guī)?？稍偕茉淳偷叵{問題，同時(shí)為電網(wǎng)提供調(diào)峰和跨季節(jié)、跨地域儲(chǔ)能解決方案。

為了加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鐘寶申建議推動(dòng)大型綠色能源示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行靈活的電價(jià)機(jī)制、簡化審批程序，并將綠氫納入綠色金融支持對(duì)象。同時(shí)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證管理體系，爭取全球行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和成本降低，為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展和能源安全提供保障。

全國人大代表，中原石油勘探局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記中原油田分公司代表張慶生

聚焦能源領(lǐng)域，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

張慶生表示，現(xiàn)階段，我國綠氫產(chǎn)業(yè)處于導(dǎo)入期、產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但受到經(jīng)濟(jì)性等因素制約，大規(guī)模商業(yè)化進(jìn)程遇到瓶頸，亟待全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

他建議加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)政策、技術(shù)和市場協(xié)同發(fā)展，支持綠氫產(chǎn)業(yè)資源配置、定價(jià)機(jī)制等方面的完善。進(jìn)一步加強(qiáng)綠氫項(xiàng)目的政策支持，完善電力、儲(chǔ)能政策，推動(dòng)綠氫管網(wǎng)建設(shè)，加快氫能應(yīng)用場景擴(kuò)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全國人大代表，國網(wǎng)山西省電力公司董事長、黨委書記王政濤

推動(dòng)綠電市場建設(shè)，促進(jìn)新能源全面參與電力市場交易

王政濤表示，當(dāng)前綠電市場仍存在一些問題，如綠電資源供應(yīng)不足、綠色電力消費(fèi)認(rèn)證機(jī)制不完善、用戶主動(dòng)消費(fèi)綠電動(dòng)力不足等，亟需加快推動(dòng)綠電市場建設(shè)，并加強(qiáng)綠電市場與碳市場的協(xié)同銜接。

他提出了以下幾點(diǎn)建議：首先，新能源應(yīng)全面參與電力市場交易，擴(kuò)大綠電資源供給；其次，深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，以市場化方式促進(jìn)新能源消納。盡快研究帶補(bǔ)貼新能源入市交易機(jī)制，開展帶補(bǔ)貼新能源綠電交易；再次，出臺(tái)全國性綠電抵碳政策，明確綠電綠證在碳市場中抵扣碳排放的方式；最后，建立綠電消費(fèi)核算體系，增強(qiáng)綠電交易的國際認(rèn)可度，并通過區(qū)塊鏈技術(shù)提升綠電消費(fèi)核算的透明度和可信度。

全國人大代表，國網(wǎng)黑龍江電力董事長、黨委書記魯海威

黑龍江堅(jiān)持集中式為主、分布式為輔的方式發(fā)展新能源

魯海威表示，黑龍江在開發(fā)集中式、分布式新能源上具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，需要從新能源開發(fā)綜合成本最優(yōu)、資源利用效率最高、新能源利用率最高三個(gè)維度出發(fā)，合理規(guī)劃開發(fā)路徑：優(yōu)先開發(fā)500千伏匯集站附近的集中式風(fēng)電資源；適度開發(fā)西部鹽堿地的集中式光伏資源，主要用于省內(nèi)消納；在哈爾濱、大慶、齊齊哈爾主城區(qū)有序做好分布式電源規(guī)劃建設(shè)。

他建議，堅(jiān)持全國一盤棋，加強(qiáng)能源電力統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定全國新能源發(fā)展規(guī)模、消納方向和利用率目標(biāo)，并細(xì)化分解到各??；各省在國家規(guī)劃引領(lǐng)下，結(jié)合本省資源稟賦、網(wǎng)架現(xiàn)狀、發(fā)展布局、負(fù)荷增長情況、調(diào)節(jié)能力現(xiàn)狀等因素，確定新能源發(fā)展模式、開發(fā)布局和建設(shè)時(shí)序，同步明確配套電網(wǎng)規(guī)劃、配套調(diào)節(jié)能力和消納市場，引導(dǎo)促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

全國政協(xié)委員，國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長、黨委書記阮前途

打造東南清潔能源大樞紐，助力全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)

阮前途提出，福建具備獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，是東部唯一的電力“外送型”省份，建議將福建打造成東南清潔能源大樞紐，助力全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)。

他提出，首先要完善福建省際電力通道，加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互濟(jì)能力，推動(dòng)海上風(fēng)電與核電能源的接入和送出。其次，應(yīng)增強(qiáng)福建能源供應(yīng)能力，建設(shè)多元化清潔能源基地，提升系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)能力，進(jìn)一步挖掘福建抽水蓄能、負(fù)荷資源池、儲(chǔ)能電站等資源調(diào)節(jié)潛力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同控制，提升電力系統(tǒng)短時(shí)頂峰和深度調(diào)節(jié)能力。

另外，建議健全電力市場機(jī)制，確保清潔能源優(yōu)先消納，并加強(qiáng)電碳市場協(xié)同，推動(dòng)電力與碳市場、綠證市場協(xié)同發(fā)展。

全國人大代表、金晶科技董事長王剛

構(gòu)建和完善鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈，納入國家和省級(jí)“十五五”規(guī)劃

王剛提議將鈣鈦礦光伏產(chǎn)業(yè)鏈納入國家和省級(jí)“十五五”規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)，鈣鈦礦光伏憑借高效率、低成本、低碳足跡等優(yōu)勢，已成為我國光伏產(chǎn)業(yè)“換道超車”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

他建議，國家應(yīng)明確鈣鈦礦技術(shù)發(fā)展路徑目標(biāo)，支持各省區(qū)建設(shè)差異化產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，建議通過財(cái)政貼息貸款、綠色金融支持和設(shè)立投資基金，鼓勵(lì)企業(yè)融資、并購與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈布局與發(fā)展。

此外，他還提出應(yīng)將TCO玻璃作為關(guān)鍵輔材納入產(chǎn)業(yè)鏈扶持目錄，支持龍頭企業(yè)與科研院所合作攻關(guān)技術(shù)，完善鈣鈦礦光伏建筑一體化（BIPV）建設(shè)政策，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為我國碳中和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。