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國家發(fā)改委等八部委聯(lián)手發(fā)聲 推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略

來源:電子商務(wù)研究中心

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關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì) 互聯(lián)網(wǎng) 數(shù)據(jù)

    近日,國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》(簡稱《意見》)。意見明確表示,要避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng),進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制,審慎出臺(tái)新的市場準(zhǔn)入政策。對(duì)此,專家表示共享經(jīng)濟(jì)被視為下一個(gè)十年的商業(yè)模式。共享經(jīng)濟(jì)是一種通過大規(guī)模盤活經(jīng)濟(jì)剩余而激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形態(tài),現(xiàn)階段在網(wǎng)約車、共享單車、共享充電寶等領(lǐng)域都有實(shí)例體現(xiàn)。

      “分享經(jīng)濟(jì)”國家戰(zhàn)略

      十八屆五中全會(huì)中首次提出

      2015年10月29日,在黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中明確指出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”,這是第一次將分享經(jīng)濟(jì)寫入黨的全會(huì)決議中。

      2015年12月16日,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。習(xí)近平指出:中國正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè),發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

      本屆大會(huì)以“互聯(lián)互通·共享共治”為主題,加之十八屆五中全會(huì)公布的“十三五”規(guī)劃中,也首次明確提出共享理念,即讓全體國民能共同享有改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接成果,縮小居高不下的貧富差距。

      隨著分享經(jīng)濟(jì)正式列入黨和國家的戰(zhàn)略規(guī)劃,共享經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了一大批行業(yè)的發(fā)展,據(jù)中國電子商務(wù)研究中心研究表明,共享經(jīng)濟(jì)涉及有共享交通、共享單車、共享房屋、共享餐飲、共享物流、共享金融等多個(gè)領(lǐng)域。其中1)共享交通包括:滴滴出行、易到、神州專車、凹凸租車、曹操專車等;2)共享單車:ofo、摩拜單車、哈羅單車、小鳴單車、小藍(lán)單車、騎唄等;3)共享房屋:小豬短租、螞蟻短租、木鳥短租、住百家、魔方公寓等;4)共享餐飲:覓食、回家吃飯、我有飯、媽媽味道等;5)共享物流:人人快遞、一號(hào)貨的、如風(fēng)達(dá)、人人快遞等;6)共享金融:人人貸、人人投、眾籌網(wǎng)、陸金所、互貸網(wǎng)等;此外還包括在行、分答、wifi萬能鑰匙等共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。

      近年來,我國分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、發(fā)展迅速,已成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更廣范圍、更深程度發(fā)展的重要抓手和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”。據(jù)《2016年度中國“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展報(bào)告》(報(bào)告全文下載:http://www.100ec.cn/zt/gxjjbg/)數(shù)據(jù)顯示,2016年中國“分享經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模達(dá)39450億元,增長率為76.4%,分享經(jīng)濟(jì)的提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人,預(yù)計(jì)未來仍將保持快速發(fā)展。

      而此次國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》,對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更加針對(duì)性的指導(dǎo)意見,為共享經(jīng)濟(jì)市場的未來發(fā)展保駕護(hù)航。以下是中國電子商務(wù)研究中心為大家?guī)淼牟糠趾诵挠^點(diǎn)解讀。

      解讀一:擬放寬分享經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入條件

      針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性,《意見》提出,要在合理界定的基礎(chǔ)上分類、細(xì)化管理,加強(qiáng)部門與地方制定出臺(tái)準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào),避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng),進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制,審慎出臺(tái)新的市場準(zhǔn)入政策。

      在市場監(jiān)管上,《意見》要求,探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制。強(qiáng)化地方政府自主權(quán)和創(chuàng)造性,做好與現(xiàn)有社會(huì)治理體系和管理制度的銜接,完善分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。資源提供者和消費(fèi)者要強(qiáng)化道德約束,實(shí)現(xiàn)分享共治,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)以文明方式發(fā)展。

      解讀二:數(shù)據(jù)成為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵

      對(duì)于可能出現(xiàn)的用戶個(gè)人信息泄露等行為,《意見》明確,鼓勵(lì)行業(yè)組織依法合規(guī)探索設(shè)立分享經(jīng)濟(jì)用戶投訴和維權(quán)的第三方平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極利用保險(xiǎn)等市場機(jī)制保障資源提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

      《意見》強(qiáng)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范,營造新舊業(yè)態(tài)、各類市場主體公平競爭的環(huán)境。嚴(yán)禁以違法手段開展競爭,嚴(yán)厲打擊擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。同時(shí),積極發(fā)揮全國信用信息分享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用,依法推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對(duì)接,打破信息孤島,建立政府和企業(yè)互動(dòng)的信息分享合作機(jī)制。

      下一步,有關(guān)部門將大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)分享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享,增加公共服務(wù)供給,加大政府部門對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度。同時(shí),研究完善適合分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施,依法加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息的采集和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作,持續(xù)增強(qiáng)分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)能力。同時(shí),加強(qiáng)釋法、修法工作,及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定。

      國內(nèi)知名“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略智庫專家、國內(nèi)首部共享經(jīng)濟(jì)著作——《Uber:開啟“共享經(jīng)濟(jì)”時(shí)代》暢銷書作者、中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊分析表示,共享經(jīng)濟(jì)的理念,即讓全體國民能共同享有改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接成果,縮小居高不下的貧富差距。共享經(jīng)濟(jì)被視為下一個(gè)十年的商業(yè)模式。

      曹磊指出,共享經(jīng)濟(jì)是一種通過大規(guī)模盤活經(jīng)濟(jì)剩余而激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形態(tài),現(xiàn)階段在網(wǎng)約車、共享單車、共享充電寶等領(lǐng)域都有實(shí)例體現(xiàn)。共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,減少了能源消耗,可以讓社會(huì)資源配置更加優(yōu)化、社會(huì)協(xié)同合作更有效率。在政府部門的指導(dǎo)規(guī)范下,分享經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。(文/中國電子商務(wù)研究中心生活服務(wù)o2o部助理分析師陳禮騰)

      以下為《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》全文:

      分享經(jīng)濟(jì)作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式,正在加快驅(qū)動(dòng)資產(chǎn)權(quán)屬、組織形態(tài)、就業(yè)模式和消費(fèi)方式的革新。推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將有效提高社會(huì)資源利用效率,便利人民群眾生活,對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,具有重要意義。近年來,我國分享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍,發(fā)展迅速,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)造眾多新業(yè)態(tài),化解過剩產(chǎn)能,帶動(dòng)大量就業(yè),顯示出巨大發(fā)展活力與潛力,已成為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更廣范圍、更深程度發(fā)展的重要抓手和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生力軍”。但是,分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、制度不適應(yīng)、保障不健全等諸多問題和挑戰(zhàn)。按照深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的總體要求,為加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)性意見。

      一、分享經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高利用效率的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

      二、分享經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)所有權(quán)與使用權(quán)的相對(duì)分離,倡導(dǎo)分享利用、集約發(fā)展、靈活創(chuàng)新的先進(jìn)理念;強(qiáng)調(diào)供給側(cè)與需求側(cè)的彈性匹配,2實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)、精準(zhǔn)高效的供需對(duì)接;強(qiáng)調(diào)消費(fèi)使用與生產(chǎn)服務(wù)的深度融合,形成人人參與、人人享有的發(fā)展模式。

      三、促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為目標(biāo),以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心,以滿足消費(fèi)需求和消費(fèi)意愿為導(dǎo)向,深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則,發(fā)展與監(jiān)管并重,積極探索推進(jìn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)管模式,推進(jìn)協(xié)同治理,健全法律法規(guī),維護(hù)公平競爭,強(qiáng)化發(fā)展保障,充分發(fā)揮地方和部門的積極性、主動(dòng)性,支持和引導(dǎo)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。

      四、合理界定不同行業(yè)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)屬性,分類細(xì)化管理。加強(qiáng)部門與地方制定出臺(tái)準(zhǔn)入政策、開展行業(yè)指導(dǎo)的銜接協(xié)調(diào),避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài),破除行業(yè)壁壘和地域限制。清理規(guī)范制約分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng),進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制,審慎出臺(tái)新的市場準(zhǔn)入政策。擬出臺(tái)各項(xiàng)市場準(zhǔn)入、監(jiān)管措施,必須事先公開征求公眾意見,充分開展咨詢?cè)u(píng)估,提高政策透明度。堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)安全意識(shí),對(duì)于與人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定、文化安全、金融風(fēng)險(xiǎn)等密切相關(guān)的業(yè)態(tài)和模式,嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入條件。

      五、堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則,探索建立政府、平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治3理機(jī)制。強(qiáng)化地方政府自主權(quán)和創(chuàng)造性,做好與現(xiàn)有社會(huì)治理體系和管理制度的銜接,完善分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)管手段。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施線上線下一體化管理。平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營。行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)社會(huì)組織要推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律公約,完善社會(huì)監(jiān)督。資源提供者和消費(fèi)者要強(qiáng)化道德約束,實(shí)現(xiàn)分享共治,促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)以文明方式發(fā)展。

      六、根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的不同形態(tài)和特點(diǎn),科學(xué)合理界定平臺(tái)企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù),明確追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和履責(zé)范圍,研究建立平臺(tái)企業(yè)履職盡責(zé)與依法獲得責(zé)任豁免的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,積極協(xié)助政府監(jiān)督執(zhí)法和權(quán)利人維權(quán)。資源提供者應(yīng)履行信息公示義務(wù),積極配合相關(guān)調(diào)查。消費(fèi)者應(yīng)依法合規(guī)使用分享資源。

      七、引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立健全消費(fèi)者投訴和糾紛解決機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)組織依法合規(guī)探索設(shè)立分享經(jīng)濟(jì)用戶投訴和維權(quán)的第三方平臺(tái)。依法嚴(yán)厲打擊泄露和濫用用戶個(gè)人信息等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及的專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用和服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合分享經(jīng)濟(jì)需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。研究制定適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的保險(xiǎn)政策,積極利用保險(xiǎn)4等市場機(jī)制保障資源提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

      八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展有效有序競爭。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,營造新舊業(yè)態(tài)、各類市場主體公平競爭的環(huán)境。嚴(yán)禁以違法手段開展競爭,嚴(yán)厲打擊擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。

      九、積極發(fā)揮全國信用信息分享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用,依法推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)無縫對(duì)接,打破信息孤島,建立政府和企業(yè)互動(dòng)的信息分享合作機(jī)制,充分利用互聯(lián)網(wǎng)信用數(shù)據(jù),對(duì)現(xiàn)有征信體系進(jìn)行補(bǔ)充完善,并向征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。積極引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、用戶雙向評(píng)價(jià)、第三方認(rèn)證、第三方信用評(píng)級(jí)等手段和機(jī)制,健全相關(guān)主體信用記錄,強(qiáng)化對(duì)資源提供者的身份認(rèn)證、信用評(píng)級(jí)和信用管理,提升源頭治理能力。依法加強(qiáng)信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息在線披露,大力推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。平臺(tái)企業(yè)要健全信用信息保全機(jī)制,承擔(dān)協(xié)查義務(wù),并協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。

      十、鼓勵(lì)和支持具有競爭優(yōu)勢(shì)的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)有序“走出去”,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,積極開拓國際市場,構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)體系,打造國際知名品牌,培育具有全球影響力的分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)。

      十一、大力推動(dòng)政府部門數(shù)據(jù)分享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享,增加公共服務(wù)供給,提升服務(wù)效率,降低服務(wù)成本。5完善相關(guān)配套政策,加大政府部門對(duì)分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度,擴(kuò)大公共服務(wù)需求。在城鄉(xiāng)用地布局和公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中,充分考慮分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)分享人才智力、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科研成果等創(chuàng)新資源與生產(chǎn)能力。

      十二、積極發(fā)揮分享經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的作用,研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)措施,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。加大宣傳力度,提升勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)與從業(yè)者簽訂勞動(dòng)合同的平臺(tái)企業(yè),以及依托平臺(tái)企業(yè)靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

      十三、研究完善適合分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施。依法加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息的采集和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析工作,加快推進(jìn)線上線下一體化管理。推廣應(yīng)用電子發(fā)票,不斷提高分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)的信息化水平,持續(xù)增強(qiáng)分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)能力。

      十四、建立健全反映分享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)信息分享,多渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫,完善統(tǒng)計(jì)核算,科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)估分享經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)等方面的貢獻(xiàn)。

      十五、加強(qiáng)釋法、修法工作,按程序及時(shí)調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定,不斷優(yōu)化法律服務(wù)。在相關(guān)立法工作中,根據(jù)國家有關(guān)戰(zhàn)略部署和分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),6加強(qiáng)制度與監(jiān)管的適應(yīng)性。根據(jù)需要及時(shí)研究制定分行業(yè)分領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)管理辦法。

      十六、各地區(qū)、各部門要擔(dān)起責(zé)任,主動(dòng)作為,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的深入研究,因地制宜,不斷完善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造良好社會(huì)預(yù)期,務(wù)實(shí)推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)和地區(qū)先行先試,充分發(fā)揮專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技孵化器的支撐作用和雙創(chuàng)示范基地的示范作用,不斷提升服務(wù)能力,積極開展相關(guān)探索實(shí)踐。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì)議要加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策解讀,條件成熟時(shí)推動(dòng)成立分享經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會(huì),為政府決策提供重要支撐。


    (審核編輯: 智匯張瑜)

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